Asimismo, es académica de Derecho Internacional Público en la Universidad de Chile. Sin embargo, suprimir esta causal en todos sus extremos (primera y segunda parte) significaría desproporcionar de herramientas políticas y de contrapesos al Poder Legislativo, lo cual, desde nuestro parecer sería erróneo e irresponsable. En este entendido, la incapacidad moral debería canalizarse como una infracción a la Constitución o, como uno de los cuatro delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, previstos en el, El Tribunal Constitucional tuvo la oportunidad de regular la definición de la causal de incapacidad moral permanente en la sentencia del. Destitución por el Congreso, luego de haber sido sancionado el Presidente, por impedir la reunión o funcionamiento del Jurado Nacional de Elecciones (JNE). El derecho de los negocios e inversiones inmobiliarias en el Perú, Las fuerzas de seguridad asesinan a un iraní que celebraba la salida de su país del Mundial, Javier Arévalo Vela es elegido como nuevo presidente del Poder Judicial, Ley que modifica el sistema privado de pensiones, Ley que cambia el nombre de la unidad monetaria de Nuevo Sol a Sol, Reglamento de la Ley N° 30024, que crea el Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas, Reglamento de Contratación de Terceros Supervisores del INDECOPI, Ley que protege a la madre trabajadora contra el despido arbitrario, Ley que modifica el TUO de la Ley del Sistema Privado de AFPs, Ley que modifica la Ley General de Sociedades. La vacancia, que debería estar ligada a criterios objetivos, ahora se refiere a criterios subjetivos y a juegos políticos entre el Legislativo y el Ejecutivo que no resultan saludables para el mantenimiento de nuestro sistema político: así, se formulan pedidos de vacancia con base en investigaciones preliminares –alentadas mediáticamente- por la oposición parlamentaria que ha perdido las elecciones presidenciales. Vicepresidenta de incidencia y litigio internacional del Robert F. Kennedy Human Rights. Evidentemente esta causal ha venido siendo usada por Congresos liderados por la oposición quienes, aprovechándose de su mayoría, han disfrazado una supuesta “incapacidad moral” cuando en realidad el tema que generó la vacancia fue la existencia de divergencias políticas. Tiene experiencia en gobierno, especificamente en negociacion de tratados y convenciones, litigio en instancias internacionales e implementacion de instrumentos en materia de derechos humanos, y como consultor para organismos financieros internacionales. La vacancia por incapacidad moral del presidente de la República en la historia política del Perú 4. Si se quisiera pensar en la vacancia como una herramienta de control político, esta debería replantarse para que sea más bien una especie de juicio político, , incluso en sede parlamentaria. Como consecuencia de ello, siempre va a existir la disputa entre ambos poderes del Estado, y el legislativo va a buscar dominar el tránsito del país y por ello, buscará formas de debilitar o expulsar al titular del Ejecutivo de su cargo. Si fuera necesario se cita, para este efecto, a una sesión especial. El 13 de diciembre de 2020, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, CIDH) publicó el comunicado número 335/21, en el que expresa su preocupación “por la falta de definición objetiva de la figura de la vacancia presidencial por incapacidad moral (…) y su preocupación por el uso reiterado de dicha figura”. Actualmente se desempeña como Directora Legal para América Latina en Women’s Link Worldwide, desde donde ejerce como estratega legal, líder de iniciativa y abogada litigante, con una gran responsabilidad para diseñar y liderar complejos proyectos legales, asimismo, es docente en la Universidad para la Paz, y en diversas universidades de Costa Rica. «¿Cuando se considera que un presidente tiene “incapacidad moral”?». La posición de la CIDH en contra de una definición amplia de la vacancia por incapacidad moral permanente es de suma importancia para el debate público necesario para la regulación de esta causal. Con ello, se restringiría la vacancia por incapacidad moral, y por ende, no se tendría que escoger un sentido de interpretación amplia o restringida. Esta no fue planteada originalmente con una visión que posibilite el control político, sino solo como un paso de verificación que debe seguir el Congreso ante la presentación de un caso en el que se demuestre la incapacidad mental del Presidente, a través de criterios puramente objetivos y basados en evidencia médica. En los demás casos, es necesaria una declaración por parte del Congreso. Destitución por el Congreso, luego de haber sido sancionado el Presidente, por haber disuelto el Congreso, salvo en los casos previstos en el artículo 134 de la Constitución. Doctor en Ciencias Políticas de la Universidad de la República de Uruguay, magíster en Estudios Políticos por la Universidad Metropolitana de Venezuela y licenciado en Comunicación Social por la Universidad Santa María con especialización en Gobernabilidad y Gerencia Política por la Universidad Católica Andrés Bello y The George Washington University. Guatemala: ¿Libertad de asociación bajo asedio? Trabaja como editor de la plataforma Diálogo Político y coordinador de proyectos del Programa Regional Partidos Políticos y Democracia en América Latina de la Fundación Konrad Adenauer. Es licenciada en Comunicación Social por la Universidad Central de Venezuela. Ante la posibilidad abierta de que esta causal vuelva a ser usada, cabe preguntarse si es que esta herramienta fue concebida para que el Congreso pueda controlar las acciones del Presidente. El 7 de diciembre del 2021, el Congreso intentó -sin éxito- presentar a debate una moción de vacancia. Asimismo, hace mención a la Carta Democrática Interamericana y a los principios de separación de poderes y de sujeción al Estado de Derecho en el acceso al poder. Ante tales circunstancias, mediante la Resolución Legislativa N°009-2000-CR, el 21 de noviembre de 2000, el Congreso de la República declaró la permanente incapacidad moral de Fujimori según lo establecido en el inciso 2) del artículo 113° de la Constitución y la declaración de vacancia de la Presidencia de la República. Es abogada por la Universidad de Buenos Aires, donde se recibió con diploma de honor, Especialista en derecho penal y procesal penal por la Universidad Torcuato Di Tella y Máster en Derecho por la Universidad de Georgetown. Para ello, pasaremos a exponer algunos cambios que pueden realizarse, con la finalidad de que esta causal no sea utilizada como herramienta política. Que un organismo internacional como la CIDH se haya  pronunciado sobre el riesgo de una regulación de este tipo debe ser un llamado de atención para evitar el abuso del derecho de la mayoría conservadora y radical del Poder Legislativo, que se mantiene al acecho del más mínimo error del Presidente Castillo para proceder con su propuesta de vacancia. Asimismo, con la derogación, el Perú se aseguraría que el legislador no pueda invocar esta causal, y así aprovechar la vaguedad del término para aprovechar y cometer actos en beneficio político de un sector e infundados. Nosotros -para efectos del presente artículo- nos centraremos en dos maneras de comprender la incapacidad moral, ello en base a los estudios que se han realizado en la ciencia jurídica sobre la materia. del Art. Asimismo, debemos recordar que en el año 2000 se vacó al ex presidente de la República, Alberto Fujimori, por permanente incapacidad moral. RT @NubeVoladora15: Señores del @congresoperu de una vez presenten moción de vacancia de @DinaErcilia por incapacidad moral o no es capaz de manejar estas protestas terroristas o ella … Durante el siglo XXI, el proceso de vacancia presidencial por la causal de incapacidad moral permanente, previsto en el artículo 113.2 la Constitución de 1993, ha sido utilizado al menos, La primera vez fue el año 2001, cuando el expresidente Alberto Fujimori huyó al Japón y presentó desde ahí su renuncia, la que fue rechazada por el legislativo, el que procedió declarar. la vacancia presidencial, por incapacidad moral permanente en el perÚ 2021 para optar tÍtulo de abogado autor: gonzales rodriguez donny johnson orcid: 0000-0001-6450-2171 asesor: mg. pantigozo loaiza marco hernÁn orcid: 0000-0001-6616-0689 lÍnea de investigaciÓn: derecho penal, civil y corporativo lima, perÚ enero, 2022 El gobierno de Guillermo Billinghurst (1912-1914) estuvo marcado por un permanente enfrentamiento con el Congreso. Antes de unirse a DPLF, fue Coordinadora Adjunta de la Unidad de Investigaciones Especiales de la Comisión de la Verdad de Perú, a cargo de la investigación de graves violaciones de derechos humanos ocurridas durante el conflicto armado interno en ese país. La posibilidad de que se declare -por parte del Congreso- la vacancia del Presidente de la República por la causal de incapacidad moral permanente prevista en el Inc. 2do. c) El Pleno del Congreso acuerda día y hora para el debate y votación del pedido de vacancia, sesión que no puede realizarse antes del tercer día siguiente a la votación de la admisión del pedido ni después del décimo, salvo que cuatro quintas partes del número legal de Congresistas acuerden un plazo menor o su debate y votación inmediata. El parlamentario Edgard Reymundo (Juntos por el Perú) presentó un proyecto de ley que busca interpretar la vacancia del presidente de la República por incapacidad moral o … ASESOR: Dr. Raúl Yván Lozano Peralta TRUJILLO - PERÚ 2019 . En Ecuador en 1997 el Congreso declaró como mentalmente incapacitado al presidente Abdala Bucaram por actos de corrupción y abuso de poder y lo destituyó de su cargo. para delimitar las causales de vacancia, pacificar los conflictos entre el Ejecutivo y el Legislativo y corregir los excesos del Legislativo, tal y como le correspondía como supremo intérprete de la Constitución. La vacancia por incapacidad moral estuvo ligada desde los. Por lo mencionado, podemos concluir que la “incapacidad moral permanente” es un concepto que no está definido por la constitución, ni por algún texto constitucional y, por ende, coincidimos en la declaración del abogado constitucionalista Aníbal Quiroga en el extremo que «la incapacidad moral es un proceso jurídico indeterminado»[3]. Se aplicó las técnicas de interpretación jurídica y del derecho comparado. La Comisión, a su vez, nota que la falta de definición de esta figura puede dirigir a altos grados de discrecionalidad dañinos para la democracia y la gobernabilidad. Director Ejecutivo de Fundación Ciudadanía y Desarrollo, contacto nacional de Transparencia Internacional en Ecuador. Destitución por el Congreso, luego de haber sido sancionado el Presidente, por impedir el funcionamiento del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC). La vacancia por incapacidad moral estuvo ligada desde los orígenes del constitucionalismo peruano a la condición mental del Presidente como elemento que imposibilitara su permanencia en el cargo y que debía ser aplicada para que se mantenga la continuidad necesaria en un cargo de tal importancia. ¿Puedes resolverlas? José de la Riva Agüerofue el primer jefe de Estado peruano que llevó el título de presidente de la República y que lució la banda presidencial. Declaración de vacancia de la Presidencia de la República, Feminicidio: las características del arma y su idoneidad denotan la posibilidad…, Cinco presupuestos de toda desvinculación procesal [Casación 616-2021, Junín], El paso del tiempo hace imposible la realización de una pericia…, Clase gratuita sobre excepción de improcedencia de acción. Previamente se desempeñó como oficial de asuntos políticos en la ONU y como oficial de derechos humanos en la CIDH, donde también coordinó la Relatoría sobre personas defensoras. Entonces, evidenciamos que la única manera “constitucional” para que el Congreso pueda vacar al presidente de la República por razones políticas, es ampararse en la causal de vacancia por incapacidad moral. Destitución por el Congreso, luego de haber sido sancionado el Presidente, por traición a la patria. B���8�0 0 ¿O el presidente Vizcarra interpondrá un recurso de contienda competencial ante el Tribunal Constitucional? El almacenamiento o acceso técnico es necesario para la finalidad legítima de almacenar preferencias no solicitadas por el abonado o usuario. Si es vacado el presidente, ¿Desconocerá Vizcarra una resolución legislativa que lo vacaría del cargo y podría ser acusado de infracción constitucional? Según el reglamento del Congreso, el pedido de vacancia se formula mediante moción de orden del día, firmada por no menos del veinte por ciento del número legal de … El año 2002 el Congreso pretendió vacar de su cargo al presidente Toledo por múltiples razones. Comparte tu trabajo o perspectiva con nosotros, sigue las opciones dando clic en el siguiente botón. h�b```���� ��ea��`0`8{�A%������5g@T0)]H)~�qFi���]�'-����.P�PkCZ�T��np6��@���^9l)�(X�3�-� ���� ���CN��Vn�� Lex es un equipo de profesionales que reporta opiniones jurídicas y noticias de actualidad. Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Guerrero (México). Profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. La CIDH instó a Perú a definir objetivamente la figura de la vacancia por incapacidad moral permanente ¿Por qué? Compartimos con ustedes el Código Penal del Perú (Decreto Legislativo 635), promulgado el 3 de abril de 1991 y publicado el 8 de abril... A través de la Resolución 002250-2022-Servir/TSC-Segunda Sala, Servir confirmó la sanción de suspensión sin goce de remuneraciones por 365 días, impuesta a Jorge Antonio... #URGENTE: Congreso declara la vacancia de Pedro Castillo por incapacidad moral, . EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Candidato a doctor por la Facultad de Derecho de la Universidad de Ottawa (Canadá). Asimismo, hace mención a la Carta Democrática Interamericana y a los principios de separación de poderes y de sujeción al Estado de Derecho en el acceso al poder. Tiene un máster de la UFMG y un doctorado de la Universidad París X Nanterre, y ha trabajado como jurista adjunto en el CIJ. Doctorando en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (Argentina); Master en Derecho Penal y Procesal Penal por Osgoode Hall Law School, Universidad de York (Canadá); Diplomado Latinoamericano sobre Reforma Procesal Penal por la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales (Chile); Abogado con orientación en Derecho Penal por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (Argentina). Centrándonos en los hechos ocurridos en los últimos días —lamentablemente por tercera vez en un mismo periodo gubernamental— y en la historia del Perú hasta la actualidad notamos que existe una evidente incompatibilidad entre el sistema presidencialista peruano y la causal de vacancia por incapacidad moral del presidente de la República. En este entendido, la incapacidad moral debería canalizarse como una infracción a la Constitución o, como uno de los cuatro delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, previstos en el artículo 117 de la Constitución. Destitución por el Congreso, luego de haber sido sancionado el Presidente, por impedir las elecciones parlamentarias. Los casos de vacancia de José de la Riva Agüero y Guillermo Enrique Billinghurst que ocurrieron en 1823 y 1914 respectivamente, demuestran que las disputas continuas entre el legislativo y el Presidente de la República dieron paso a la decisión de los congresistas de vacar por incapacidad moral al titular del ejecutivo. En primer lugar, pretendemos centrarnos en el sistema de gobierno que presenta el Perú. Ha participado o participa en diversas comisiones o consejos públicos, ciudadanos y académicos en México, entre los que destacan: el Consejo de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal; la Junta Directiva del Instituto Federal de la Defensoría Pública; el Comité Consultivo del Centro de Estudios Constitucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; el Comité Académico y Editorial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación la Comisión de Selección del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, entre otros. En la historia republicana del Congreso, en 1823 el primer presidente del Perú que fue vacado de su cargo por el Congreso, fue José Mariano de la Riva Agüero por incapacidad moral por su constante enfrentamiento con el poder legislativo. Especialista en Derecho Constitucional por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y en Derecho Constitucional y Ciencia Política por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (Madrid). Integrante del Grupo de Estudios Latinoamericano sobre Derecho Penal Internacional de la Fundación Konrad Adenauer. Para finalizar resumimos cuales son las etapas del procedimiento para declarar la vacancia por esta causa, como actualmente está regulado en el Reglamento del Congreso: 4. Así pues, de la lectura sistemática de dichos artículos, podemos afirmar que el sistema de gobierno que existe en el Perú es un presidencialismo atenuado o racionalizado[1]. Ello se produjo al contar con 62 votos a favor, 9 en contra, 9 abstenciones, y 31 congresistas que se retiraron del hemiciclo. Es Investigador Nacional nivel I del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT, México). El almacenamiento o acceso técnico que es utilizado exclusivamente con fines estadísticos. Es profesora adjunta de la Facultad de Derecho de la Universidad de Georgetown. En ambas situaciones, perfectamente se puede extrapolar la famosa frase del Presidente estadounidense Gerald Ford (en ese tiempo, miembro de la Cámara de Representantes por el Estado de Michigan) al interpretar los alcances de su Constitución para aplicar el impeachment (juicio político donde la Cámara de Representantes acusa y el Senado juzga y con 2/3 de los votos condena a un servidor público) al juez de la Corte Suprema, William O. Douglas. Todos los Derechos Reservados. Sus temas de especialización son Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Acceso a la Justicia y No Discriminación. �{�?�{�!E��p�0�O�Ҍ@� � ��54 Ex Vocal Suplente de la Corte Superior de Justicia de Lima. b) Para la admisión del pedido de vacancia se requiere el voto de por lo menos el cuarenta por ciento de Congresistas hábiles. El pasado viernes 11 de septiembre, el Congreso de la República aprobó con 65 votos a favor la moción de vacancia presidencial contra Martín Vizcarra, quien en los últimos días se ha visto envuelto en una serie de acusaciones tras los audios que el congresista Edgar Alarcón (Unión por el Perú) difundió en relación con el caso “Richard Swing”. Es autora de varios artículos en publicaciones académicas sobre temáticas de género y derecho penal y de garantías constitucionales en el proceso penal. Al final fue vacado el 09 de noviembre de 2020 con el voto de 105 congresistas, es decir, el 80.76% del número legal de parlamentarios. El Pleno del Congreso de la República declaró la vacancia de Pedro Castillo por permanente incapacidad moral, con 101 votos a favor, 6 votos en contra y 10 abstenciones. La vacancia presidencial es aquella situación donde el Presidente de la República deja de serlo por un hecho objetivo y expresamente establecido en la Constitución. Sin embargo, la causal de vacancia por incapacidad del presidente de la República rompe con dicha fisonomía, puesto que, al ser aceptada, el presidente estaría terminando su periodo de mandato presidencial antes del periodo establecido constitucionalmente en el artículo 112. Inicio, 11 de enero, Curso completo de responsabilidad civil. Nuestra Carta Magna tiene 26 años de vigencia y por ocio e irresponsabilidad de los anteriores parlamentos, no se aprobó una ley de reforma constitucional ni se incluyó en el reglamento del Congreso, las precisiones sobre incapacidad moral, lo que dará lugar a que cada uno de los 130 congresistas de interpretaciones subjetivas y bastará reunir 87 votos para declarar la incapacidad moral del presidente. Periodista y Abogado. Lea el Artículo completo en:  http://blog.pucp.edu.pe/blog/anibalquiroga-derechoprocesal/wp-content/uploads/sites/363/2021/12/AQL-ART-LA-VACANCIA-PRESIDENCIAL-POR-INCAPACIDAD-MORAL-PERMANENTE-AN%C3%8DBAL-QUIROGA-LE%C3%93N.pdf. Sin un requerimiento, el cumplimiento voluntario por parte de tu Proveedor de servicios de Internet, o los registros adicionales de un tercero, la información almacenada o recuperada sólo para este propósito no se puede utilizar para identificarte. [5] Montoya Chavez, Victor Hugo. Tesis de maestría en Derecho Constitucional (2013). Miembro de la Asociación Internacional de Derecho Procesal, del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal, del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional, de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional, del Instituto Mexicano de Derecho Procesal Constitucional, de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional y de la Asociación Mundial de Justicia Constitucional. “Requisitos y contenido del debido proceso en caso de proceso de vacancia del presidente por su “permanente incapacidad moral”. Facultad de Ciencias Sociales, Lima, 2017, 230 pp. Ésta, finalmente no ocurrió porque luego de una sucesión de hechos violentos, el 04 de febrero de 1914, Billinghurst es depuesto mediante el golpe militar dirigido por el coronel Óscar R. Benavides[1]. Incluso se ha llegado al punto en el que se considere que para la vacancia es más importante conseguir los 87 votos necesarios en el Parlamento, que esperar a que se presente una causal de tal gravedad que amerite una vacancia presidencial. «El Presidencialismo en el Perú». del Art. Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Un primer problema que se ha detectado en los últimos años es que la mayoría parlamentaria ha usado la incapacidad moral permanente para oponerse a las acciones políticas y de gobierno o a denuncias de los medios de comunicación, sin importar su objetividad. En 1993 en Venezuela el Senado destituyó al presidente Carlos Andrés Pérez por mal manejo de fondos de fondos secretos. 2021 - Todos los derechos reservados - Agenda Estado de derecho - Konrad Adenauer Stiftung, Gestionar el Consentimiento de las Cookies. Es decir, es un hecho inobjetable en la historia constitucional de nuestro país que un Presidente de la República fue vacado con el 51.67% de los votos totales del Congreso. Por último, se realiza el análisis final a los hechos ocurridos el 9 de noviembre de 2020 y se determina la presencia de un Constitucionalismo abusivo en la actuación del Congreso. Por eso se requiere una mayoría calificada y hasta ultra calificada, para que no haya dudas de que fue la decisión correcta. El 2018, el presidente Pedro Pablo Kuczynski tuvo que renunciar a su cargo cuando el Congreso un día después iba a debatir la declaratoria de su vacancia por haber suscrito contratos con empresas ligadas a la corrupta Odebrecht. ¿Puedes resolverlas? Asimismo, debemos de precisar cómo esta causal está regulada en el artículo 113.2 de la Constitución Política del Perú y los problemas que presenta. En el debate, Ford señaló: “Una ofensa imputable es lo que la mayoría de la Cámara de Representantes considere que es, en un momento dado de la historia; la condena resulta de cualquier ofensa u ofensas que dos tercios del otro organismo [Senado] consideren lo suficientemente graves como para exigir la destitución del acusado”. RPP explica qué significa este concepto nuevo para muchos. Ausencia de requisitos objetivos que permitan sustentar técnicamente la causal de vacancia en cuestión, 7. Vulneración al presidencialismo por la causal de vacancia por incapacidad moral, 6. La primera de ellas no procedió, pues tras la votación de los Congresistas no se llegó al número mínimo de votos para aprobar la vacancia -87 votos-. Para las causales de vacancia deber regir el principio de constitucionalidad sino se transgrede la voluntad del Poder Constituyente. Asimismo, como lo afirma Sar, el hecho que se le adjudique al Congreso de la República la capacidad de definir cuándo un presidente es incapaz moral requiere que –con el fin de garantizar un debido proceso antes de hacerse efectiva la causal- se cumplan diversos derechos, tales como el derecho a una comunicación previa y detallada de los cargos, derecho a la presunción de inocencia, derecho a la motivación, entre otros[6] (Sar, 2017). Destitución por el Congreso, luego de haber sido sancionado el Presidente, por impedir las elecciones municipales. Ello se debe a que, es la única causal que se presta a ser subjetivizada y ser usada de forma discrecional. Durante el siglo XXI, el proceso de vacancia presidencial por la causal de incapacidad moral permanente, previsto en el artículo 113.2 la Constitución de 1993, ha sido utilizado al menos cinco veces por el Congreso de la República. La vacancia por incapacidad moral estuvo ligada desde los orígenes del constitucionalismo peruano a la condición mental del Presidente como elemento que imposibilitara su permanencia en el … 113° de la Constitución, es de larga data (1835) y ha sido utilizada muy pocas veces en nuestra historia republicana y constitucional del Siglo XX (1914 con Guillermo Billinghurst, 2000 … Secretario Ejecutivo del Centro de Investigaciones de Derecho Procesal y Comparado del Perú (CEDEPRO). ... incapacidad moral Perú: topic: Vacancia presidencial 76 0 obj <>stream En este caso, se procedió a vacar a Fujimori, debido a la gran corrupción que se evidenció en su gobierno por el caso Vladivideos, entre otros problemas anexos. Se te ha enviado una contraseña por correo electrónico. Ex Codirector de la Revista Iberoamericana de Derecho Procesal Constitucional. Conclusiones: 3.1 El Principio de Legalidad, reconocido en el numeral 1.1 del artículo IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley N°... La bancada de Renovación Popular (RP), a través del congresista José Cueto, presentó una Denuncia Constitucional contra Francisco Sagasti, ex presidente de la república,... Años de historia sin resolver: vacancia presidencial por incapacidad moral. Aceptación del Congreso de la renuncia del Presidente. En el ámbito profesional, se ha desempeñado en el extranjero como asistente legal en la Corte Internacional de Justicia y consultora para la International Nuremberg Principles Academy. Esto es lo que muchos han denominado un «presidencialismo parlamentarizado». En tercer lugar, no se puede medir cuándo un acto o un comportamiento posee el carácter de “permanente”, ello en base a que es un concepto indeterminado, y sin antecedente cuantitativos al respecto. La vacancia presidencial, un tema muy amplio, complejo que se vincula con la acción política ( los daños que causa y afecta debido a los compromisos personales de … y asumió tal mandato Martín Vizcarra, quien también pasó por dos procesos de vacancia: uno infructuoso, y otro que llevó a la declaratoria de la vacancia presidencial y, posteriormente, a la asunción ilegítima de Manuel Merino como presidente de facto. Recibió su título de abogada de la Universidad de Ibagué, Colombia, y su LL.M en derecho internacional de los derechos humanos de la Universidad de Notre Dame, Estados Unidos. Baeyens lidera la estrategia de incidencia legal en derechos humanos de la organización, incluyendo el litigio de casos de alto impacto ante mecanismos de la ONU y sistemas regionales de protección, en temáticas relacionadas con la protección del espacio cívico y la lucha contra la discriminación, violencia e impunidad. Tras ello, se tendría que regular y delimitar su contenido mediante una Ley promulgada que busque establecer requisitos objetivos y de una gravedad considerable que determinen cuándo verdaderamente un presidente es incapaz moral, evitando así que se deje de usar esta causal como un “cajón de sastre”. Recomendaciones, 9. Entrevista en RPP: Crisis política: ¿Cómo funciona la inmunidad presidencial? Para lograr ese fin, nosotros, tal vez pecando de optimistas, consideramos que en un futuro muy cercano se realizará una evaluación integral —y una posible modificación— al segundo inciso del artículo 113 de la Constitución Política del Perú. Fue miembro suplente de la Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador y asesor constitucional en el Consejo de Participación Ciudadana. Esto se demuestra a partir de la denominada, por Hans Kelsen, como “constitución histórica”, es decir, la Constitución del año 1823 promulgada por el presidente de turno José Bernardo de Tagle. Esta decisión fue adoptada por una mayoría simple de 62 congresistas. Regreso del Presidente al territorio nacional más allá del plazo autorizado. [Consulta: 15 de septiembre de 2020]. Abogado y docente uruguayo egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República de Uruguay (Udelar). Esta sentencia del TC, obligó al Congreso a incorporar en su reglamento el artículo 89, donde precisa la votación calificada de votos y el procedimiento para declarar la vacancia por … En Chile, ha trabajado como abogada para el Comité para la Prevención de la Tortura, y actualmente se desempeña en la División de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. Se desempeña como Secretario de Relaciones Internacionales y Gobierno Abierto del Gobierno de Canelones (Uruguay). EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y LA AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA COMPETENCIAL, Entrevista en el programa: “Las Cosas Como Son” – TC rechaza interpretar art. En primer lugar, el término “incapacidad” es bastante amplio y abarca distintas formas. UNA FUGA HACIA ADELANTE: EL GOLPE NO PAGA, ANÁLISIS: ¿Qué opinan los constitucionalistas tras la «disolución» del Congreso que Pedro Castillo anunció? Finalmente, luego de un primer intento fallido, el Congreso de la República decidió con 105 (de los 87 requeridos) el pasado 9 de noviembre de 2020 la tercera vacancia presidencial de la historia de nuestra República, la del ex presidente Martín Vizcarra, para el oprobio de su corta vida política, dándose la sucesión presidencial hacia el entonces Presidente del Congreso Manuel Merino y, a la semana, ante su renuncia, a la del nuevo Presidente del Congreso Francisco Sagasti, quien se hizo así de la Presidencia de la república para un periodo menor a un año, ya con las elecciones generales convocadas para el recambio de poder que se produjo en julio del presente año, y en medio de una grave crisis de salubridad producto de la pandemia y una severísima crisis económica, laboral y de seguridad ciudadana. El 7 de diciembre del 2021, el Congreso intentó -sin éxito- presentar a debate una moción de vacancia contra el presidente Pedro Castillo. Se entiende así a la incapacidad moral en sentido amplio como una sanción al Presidente de la República por «conductas reprochables que sin duda revisten gravedad, pero que escapan de los alcances de la infracción constitucional y del juicio político». LL.M. 95 congresistas de 6 bancadas parlamentarias, presentaron la moción de vacancia contra el presidente Vizcarra, por el cual solicitan se apruebe la declaración de permanente incapacidad moral del presidente y la declaración de la vacancia de la presidencia de la república, lo que debe definirse los próximos días. Recordemos también que Fujimori estaba más tiempo del permitido pero no se aplicó automáticamente para su vacancia, por el contrario, se optó por considerar tal hecho como justificante para declarar su permanente incapacidad moral. Discusión de la Vacancia: El Pleno del Congreso acuerda la fecha para la votación que no puede realizarse antes del tercer día siguiente a la votación de la admisión del pedido ni después del décimo, salvo que 104 Congresistas acuerden un plazo menor o su debate y votación inmediata. Katya realizó sus estudios de derecho en la Pontifica Universidad Católica del Perú y de maestría en derecho internacional público en la Universidad de Heidelberg, Alemania. por la causal del artículo 113.2 de la Constitución. Director de la Clínica de Derechos Humanos del Centro de Investigación y Enseñanza en Derechos Humanos (HRREC) y profesor de la Sección de Derecho Civil de la Universidad de Ottawa. Destitución por el Congreso, luego de haber sido sancionado el Presidente, por impedir las elecciones presidenciales. Para mayor claridad los mencionamos en orden: De estas dieciséis causales, sólo una califica como “hecho jurídico” y las demás constituyen “actos jurídicos”, es decir, se requiere la conformación de la voluntad del Congreso traducida en una decisión parlamentaria, mediante un procedimiento regulado, para poder generar la vacancia. Ante la situación presentada, creemos que es estrictamente necesario reformar el artículo 113 inciso 2 de la Constitución Política del Perú (causal de vacancia por permanente incapacidad moral). La resolución que declara la vacancia rige desde que se comunica al vacado, al Presidente del Consejo de Ministros o se efectúa su publicación, lo que ocurra primero. Por pretender disolver el congreso e impedir su funcionamiento de forma inconstitucional, la mesa directiva propone se declare la vacancia por incapacidad moral conforme a lo establecido en el … Esto fue implementado por el Congreso mediante su Resolución Legislativa N°030-2003-CR y así está incorporado en el artículo 89°-A del Reglamento del Congreso, entonces, actualmente, se requiere 87 congresistas (67%, es decir, muchos más votos que los aplicados a Fujimori y muchos menos que los emitidos contra Vizcarra) para declarar que un Presidente no puede continuar en su cargo por presentar permanentemente incapaz moral o física. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú, Escuela de Posgrado, p. 119. En Facebook. Asimismo, se pretenderá dar a conocer la urgente necesidad de una reforma legislativa en lo que respecta a esta causal, al verse expuesta a la simple discrecionalidad de los congresistas y a decisiones finalmente políticas. El año 2000 el Congreso declaró la incapacidad moral del presidente Fujimori ya que desde Japón renunció al cargo por fax, no aceptando el legislativo dicha renuncia, y declaró la vacancia de su cargo por incapacidad moral a través de la resolución legislativa 009-2000. Nuevamente nuestro país, atraviesa por una grave crisis política de enfrentamientos entre el poder Ejecutivo y Legislativo, tratando cada uno de ellos de defender sus competencias constitucionales. Sin lugar a dudas, algo significativo -constitucionalmente- indica esto. Actualmente es Comisionado de la Comisión Internacional de Juristas. Fue la primera oportunidad en que se planteó la posibilidad de la vacancia presidencial por incapacidad moral desde su incorporación en el constitucionalismo peruano. Abogado, Magíster en Derecho y Posgrado en Derecho Constitucional y Derechos Humanos por la Universidad de Palermo. 1. Su papel como consultor y especialista ha implicado la elaboración de proyectos de ley, dictámenes técnicos bajo la figura de amicus curiae y peritajes internacionales. Del mismo modo, se presentó una medida cautelar, de modo que se suspenda el proceso de vacancia presidencial hasta que culmine el trámite del proceso competencial y, por ende, el Congreso de la República no vote por la vacancia del presidente Martín Vizcarra. Ⓒ Copyright - Derechos Reservados Corporación Diario EP, Ⓒ Todos los Derechos Reservados Corporación Diario EP. En ese sentido, mantener la interpretación de la causal del artículo 113.2 –referida a la incapacidad moral o física, declarada por el Congreso– tal y como está seguirá generando inestabilidad política, social y hasta económica en el país. VACANCIA PRESIDENCIAL POR INCAPACIDAD MORAL Y EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD” TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO DE ABOGADA AUTOR: Bach. El Presidente de la República cuya vacancia es materia del pedido puede ejercer personalmente su derecho de defensa o ser asistido por letrado. El Congreso tiene competencia constitucional para declarar la incapacidad moral del presidente, pero debe evitar la arbitrariedad y respetar escrupulosamente el debido proceso y entre ellos, el derecho a defensa por 60 minutos del presidente Vizcarra. 3. Conclusiones. Si fuera necesario se cita, para este efecto, a una sesión especial. Caso peruano: presidencialismo atenuado, 3. Esta característica se ha visto reflejada a lo largo de las doce Constituciones de la época republicana del Perú. 1ra. Sin embargo, la mayoría conservadora decidió mantener silencio por haberse producido una “sustracción de la materia”, ignorando así su rol de garante de la Constitución y del orden político y constitucional. La regulación de la vacancia por incapacidad moral permanente: una deuda histórica de Perú. Por su parte, el término “moral” se caracteriza por su subjetividad, ya que dependerá de la concepción de moral de la persona que interpretará el concepto. La moral es un concepto tan impreciso que la valoración pública y subjetiva del desempeño del Presidente por cada uno de los congresistas, actúa como el motivo real para provocar la vacancia. Asimismo, nos percatamos que no hay un consenso entre los filósofos para determinar qué es ser “incapaz moral permanente”, es más, actualmente, es un recurrente tema de debate. Hay dos causales vinculadas a la salida del país del Presidente. El Tribunal Constitucional tuvo la oportunidad de regular la definición de la causal de incapacidad moral permanente en la sentencia del Expediente 0002-2020-CC/TC. [1] Para mayor información sobre el gobierno de Billinghurst, una lectura recomendable es: GONZALES ALVARADO, Osmar. Admisión del Pedido: 45% de los Congresistas hábiles (Si todos están hábiles serían 59 congresistas) admiten el pedido. En su defecto, el Presidente del Congreso ordena que se publique en uno de los diarios de mayor circulación nacional, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar. Ni la Constitución ni el Tribunal Constitucional han definido cuales son los parámetros para declarar la incapacidad moral, por lo que hoy el presidente Vizcarra, está sujeto a la interpretación política de cada uno de los 130 congresistas, al margen de los presuntos delitos penales que habría incurrido el presidente los que serán investigados y sancionados cuando termine su mandato. «La vacancia por incapacidad moral del presidente de la República». No refiere si cuando el, El Congreso tiene competencia constitucional para declarar la incapacidad moral del presidente, pero debe evitar la arbitrariedad y respetar escrupulosamente el debido proceso y entre ellos, el derecho a defensa por 60 minutos del presidente Vizcarra. Deja tu wsp para las diapositivas, No basta apreciación subjetiva para justificar vulneración del derecho al medio ambiente sano y equilibrado [Exp. Abogado y máster en Dirección y Gestión Pública, así como en Acción Política, Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana en el Estado de Derecho. La votación se efectúa en la siguiente sesión a aquella en que se dio cuenta de la moción. Pero, ante una nueva demanda de vacancia Kuczynski renunció al cargo y asumió tal mandato Martín Vizcarra, quien también pasó por dos procesos de vacancia: uno infructuoso, y otro que llevó a la declaratoria de la vacancia presidencial y, posteriormente, a la asunción ilegítima de Manuel Merino como presidente de facto.
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