.wpv-pagination-container ul.wpv-pagination-nav-links-container{ Derecho, incluido el certificado acreditativo del silencio producido. Tampoco las excusará del deber de decidir sobre la petición inicial, salvo que el interesado haya hecho uso de los recursos contra el acto presunto, o que habiendo acudido ante la jurisdicción de los contencioso administrativo se haya notificado auto admisorio de la demanda. El derecho de petición se encuentra en el artículo 66, numeral 23 de la Carta Magna Ecuatoriana, el cual se hace efectivo a través de un pedido o solicitud que un particular, persona natural o jurídica, presenta a determinado funcionario público que tenga competencia para resolver lo requerido. algunos detalles: Una vez obtenido La propia naturaleza del silencio administrativo negativo; establece que “el administrado, luego de haber impugnado un acto administrado y transcurrido el plazo para resolverlo, puede acogerse al silencio administrativo o esperar el pronunciamiento expreso de la Administración, sin que la opción por esta última alternativa genere la caducidad en el ejercicio del derecho de acción” 12 El silencio administrativo positivo o también llamado estimatorio da lugar al nacimiento de un acto presunto, por cuanto se entiende concedido lo que se ha solicitado. En el supuesto de que el mismo sea negativo, se traduce en una . Ya que ella puede o no ejercer un derecho, como es, el de vetar las peticiones de los administrados, Puede decirse por lo tanto, del silencio administrativo positivo es un verdadero acto administrativo, equivalente a esa autorización o aprobación a las que sustituye...”5 De esta manera, el silencio administrativo positivo constituye un acto administrativo que se ha producido por fuerza del  derecho, ipsoiure. El objetivo de Monografias.com es poner el conocimiento a disposición de toda su comunidad. 579. Dirígete a la oficina donde hiciste la solicitud de servicio inicial. de nuestras pretensiones, sean las que sean. ❯❯❯ Desistir de la solicitud por el momento y empezar el proceso desde cero. El presente artículo tiene como objetivo analizar el silencio administrativo positivo ya que ha sido objeto de muchas controversias en el campo del derecho, en nuestra legislación no existe un procedimiento claro, detallado y preestablecido de ejecución de esta institución, entonces recurrir a la Ley Contencioso administrativa para llenar los vacíos legales dentro de la institución del Silencio Administrativo es muy significativo, porque esa fuente de derecho aporta con elementos importantes para contestar de manera coherente y aplicarlo. } certificado se expedirá de oficio por el órgano competente para resolver en el Civitas S.A., Madrid, 1996, Pág. Elizabeth Mercedes Cevallos Gorozabel, Harold Stalin Quiñonez Francis y Carolina Elizabeth Castillo Cevallos (2018): "El silencio administrativo positivo en la legislación ecuatoriana", Revista Observatorio de la Economía Latinoamericana, (octubre 2018). Es cierto que la jurisprudencia mantiene como principio fundamental el carácter esencialmente revisor de la jurisdicción contencioso-administrativa, entendiendo que se incurre en desviación procesal si se plantean cuestiones nuevas en sede jurisdiccional respecto a las planteadas en vía administrativa. por más que lo pidamos, así que nos volvemos a encontrar con varias poco diligente ante los constantes incumplimientos por parte de las text-align: left; Si frente a una petición se da el silencio administrativo negativo por mandato legal y no se interpone contra este acto recurso alguno, la administración tiene el deber de resolver en forma "expresa" tal petición mientras el interesado no haya hecho uso de los recursos en vía gubernativa contra el acto presunto. Aun cuando el planteamiento de las dos instituciones tiene coherencia, en nuestra opinión no se ha considerado que los contratantes no están en igualdad de condiciones, ya que el Estado esta investido de facultades exhorbitantes que lo ponen en superioridad de circunstancias por sobre el particular, además de que no hay la posibilidad de negociación o esta está muy limitada, ya que en esencia los contratos públicos son de adhesión. En el momento en que se da por hecho que ha habido un silencio administrativo, se califica de positivo cuando es sinónimo de que se ha concedido nuestra solicitud. En ningún órgano administrativo se suspenderá la tradición ni se negará la expedición de una decisión sobre las peticiones o reclamaciones presentadas por los administrados. Práctica que ha cambiado mucho desde los ordenamientos legales establecidos desde los años de 1958. "Como presupuesto para incoar demanda de nulidad y restablecimiento del derecho. .wpv-pagination-container ul.wpv-pagination-nav-links-container li{ Se convierte así esta figura administrativa en un instrumento para que un particular a quien no se le han resuelto los recursos por la vía gubernativa pueda dar inicio a un control jurisdiccional de los actos administrativos que considera le han lesionado sus derechos y pueda de esta forma presentar la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho, es decir que es una forma de agotar la vía gubernativa, presupuesto de procedibilidad de esta acción"[3]. .publicacion-item:hover { Obra Citada. *, Te enviamos a tu email un cálculo estimado de tu fecha de jubilación. Al tratarse de un recurso de impugnación, el termino aplicado para que se configure el silencio administrativo positivo es de un mes contado a partir de la entrada del registro electrónico de la administración ART. Esta posición vendría a ser una excepción a la regla general del silencio administrativo positivo. Para el correcto funcionamiento de este comosolicitar.org usamos cookies propias (que son necesarias para que este blog funcione correctamente) y de terceros (para analíticas, elaboración de perfiles y publicidad), para que nuestros socios (incluido Google) pueda recopilar, compartir y utilizar datos personales para personalizar anuncios. Códigos y Leyes: CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. Todos los documentos disponibles en este sitio expresan los puntos de vista de sus respectivos autores y no de Monografias.com. INTRODUCCION El silencio administrativo será positivo con carácter general en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado. Lo importante aquí señalar es la jerarquía de esta norma jurídica legal, y que podemos ejercer o solicitar en cualquier momento en que la administración no responda a nuestras peticiones en el debido tiempo o plazo que ella tiene para hacerlo. Es decir, desde la expedición de la Ley de Modernización del Estado, el legislador incorporó en otras normas la institución del silencio administrativo positivo: Ley de Régimen Tributario Interno2 ; (II) Ley Orgánica de Aduanas; y, (III) Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva. color: #fff; En este caso se entregan dos conceptos de silencio administrativo, estableciendo discrepancias entre uno y otro, ya que uno dice que el silencio administrativo es un hecho jurídico y el otro concepto establece que el hecho jurídico no es el silencio administrativo si no la falta de actividad de la Administración; partiendo de la base que en la inactividad debido a que no hay voluntad (que es uno de los elementos de los actos administrativos) por parte de la Administración estaríamos frente a un hecho jurídico  28 de dicha Ley de Modernización del Estado que establece que si transcurren 15 días después de ejercer el Derecho Constitucional de Petición, solicitando a una Autoridad Pública, por escrito algún pronunciamiento o acto administrativo sobre un tema determinado, y el administrado no ha obtenido respuesta oportuna, legal y adecuada conforme a derecho, se considerará que existe silencio administrativo y en consecuencia ha sido aceptada la petición favorablemente a favor del peticionario. No. el plazo previsto la Administración no nos ha notificado la resolución opera el 2. Sumado a lo anterior, el artículo 24.4 Ley 39/2015 declara que la existencia del . Que una vez fenecido el término de quince días, en forma inmediata se debe hacer efectivo  el derecho del administrado, nacido del silencio administrativo positivo, sin recurrir a la vía judicial y bajo responsabilidad civil y penal del funcionario que permitió dicho silencio. Estas excepciones tienen que ver con aquellos supuestos que estipulen lo contrario a través de una norma . por parte de la Administración. -webkit-appearance: none; background-color: #007cba; El silencio administrativo produce la caducidad de la competencia de la Administración, lo cual implica la pérdida de esa competencia por el transcurso del tiempo, y en consecuencia, la imposibilidad de la Administración para rever o revisar su propio acto. El silencio administrativo positivo tiene un carácter excepcional, solo para los casos expresamente establecidos en la ley. Carolina Vivanco, asociada del estudio Lazo, De Romaña & Gagliuffi Abogados, explica que el silencio administrativo puede ser positivo o negativo. Por su parte los artículos 69 y 127 del Estatuto del Régimen Jurídico de la Función Ejecutiva establecen que el plazo máximo para resolver las peticiones y procedimientos sometidos a las entidades sujetas al Estatuto será de 60 días, luego de lo cual la petición se entenderá aceptada. En tal caso lo oportuno es interponer el recurso que Con esta ley se produjo la inclusión del . El artículo 734 consagró el silencio administrativo luego de transcurrido ese término si el recurso no ha sido resuelto (C. P. Carmen Teresa Ortiz de Rodríguez). } En el estado actual es, en mi opinión, inconcebible el abandono de la institución. HERNANDEZ. El plazo máximo para responder ante una petición por parte de la Administración es de tres meses en la mayoría de casos. .publicacion-item { Si no lo hacen, quedará como aprobada automáticamente, Justo debajo da a conocer claramente que estás solicitando el silencio administrativo positivo. margin-right: 10px; Ernesto Rafael Ariza Mu?oz, Sentencia: Mayo 20 de 1999, Referencia: Expediente 5267. Valledupar. Así el Art. República de El Salvador N36-140 border-radius: 5px; El silencio De otra parte, en el actual Código Contencioso Administrativo podemos observar y encontrar a la vez en el Capítulo IX (Silencio Administrativo) del Título I (Actuaciones . Cuando el recurso se dirija contra la inactividad de la Administración pública, el demandante podrá pretender del órgano jurisdiccional que condene a la Administración al cumplimiento de sus obligaciones en los concretos términos en que estén establecidas. } Este silencio . 349 de 31 de diciembre de 1993. De acuerdo con la Sentencia T-523 de 2010, el silencio administrativo es la prueba incontrovertible de que se ha violado el derecho de petición. Ello tendrá el perjuicio añadido de que el interesado se verá en la tesitura de decidir unilateralmente, y sin la ayuda de la administración, si actúa o no, y, en definitiva, si ha nacido el acto presunto por silencio positivo. Sobre el silencio administrativo positivo, manifiesta que este, se debe entender como un acto presunto o ficto, que viene a ser un real acto administrativo que produce efectos jurídicos en los derechos subjetivos individuales a través de una ficción que da a luz la entelequia de la voluntad administrativa en una no acción volitiva, el acto . /* Slug de view: author-category - inicio */ También podemos ver que los Administrados que no pueden acogerse al silencio administrativo Positivo, son en materia contractual por lo que esta materia  rige por lo acordado por las partes, siendo el contrato la norma jurídica de obligatorio cumplimiento. Administraciones Públicas de su obligación de responder juzgados y tribunales de lo contencioso administrativo, como si de un acto Al parecer, la regla hoy en día es el silencio administrativo positivo. 71. Pero hay que indicar } No. Ahora es momento de plasmar el cuerpo de la carta. individualizada y la adopción de las medidas adecuadas para el pleno La EDUARDO GARCÍA DE ENTERRÍA Y TOMÁS-RAMÓN FERNÁNDEZ. } Edificio 4. A esta solicitud se le debe dar el trámite legal correspondiente, ya sea mediante su aceptación o su rechazo. justify-content: center; .wpv_page_current span{ background-position: right 60%; Utilizamos cookies para mejorar la experiencia de la web. a. Silencio Administrativo Positivo (SAP): Para que el silencio positivo sea aplicado deberá aparte de constar en su TUPA, primero haberse cumplido el plazo indicado para el procedimiento o en su defecto los 30días que señala la ley, y segundo la entidad no debe haber comunicado al administrado el pronunciamiento. background-color:#005ca5; Como se ha expuesto anteriormente, el silencio administrativo se vincula a la obligación que se le exige a la Administración de dictar resolución expresa y notificarla, conforme a lo establecido en el artículo 21 apartado 1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, salvando las excepciones que se recogen . Si un procedimiento administrativo no contiene reglas especiales acerca del silencio, en principio, deberá aplicarse esta regla. Los reclamos, solicitudes o pedidos dirigidos a las administraciones públicas deberán ser resueltos en el término de treinta días, vencido el cual, sin que se haya notificado la decisión que lo resuelva, se entenderá que es positiva.". Tomando en cuenta esta circunstancia, se creó el silencio administrativo positivo, el cual permite asumir como aprobada una solicitud en caso de que no haya respuesta en un plazo considerable. Los términos para que se entienda producida la decisión positiva presunta comienzan a contarse a partir del día en que se presentó la petición o recurso. } //hdl.handle.net/20.500.11763/oel1810silencio-administrativo-ecuador. la Administración no ha sido diligente y no ha resuelto y notificado en /* ----------------------------------------- */, www.pbplaw.com/pbp/edgar-acosta-grijalva-socio/. Silencio negativo. plazo ese silencio se convierte en un acto positivo, estimatorio 13-48. 87. EDUARDO GARCÍA DE ENTERRÍA Y TOMÁS-RAMÓN FERNÁNDEZ. Si la administración no resuelve una petición del administrado su abstención o silencio equivale por mandato de la ley a una denegación o negativa. Solamente en los casos expresamente previstos en disposiciones legales especiales, el silencio de la administración equivale a decisión positiva. “El silencio administrativo constituye un privilegio del administrado ante la Administración, para protegerlo ante la eventual mora de ésta en la resolución de su petición. [7] Enrique Sayagu?s Laso, tratado de derecho administrativo, t. I, Montevideo, 1963, p?gs. Para ello sería preciso romper con esquemas jurídicos tradicionales, cuya pervivencia impide la desaparición. Las vías de recepción adecuadas para acceder a los procedimientos contenidos en los TUPA. Pero debes tener presente que este puede ser positivo o negativo, y dado que deseas una respuesta favorable, es necesario que tengas muy presente cuales son los requisitos a llenar al momento de hacer la solicitud. ACTO ADMINISTRATIVO - Subtema: Notificación. Para saber más, configurar o revocar, accede a la política de cookies. El almacenamiento o acceso técnico es necesario para la finalidad legítima de almacenar preferencias no solicitadas por el abonado o usuario. El administrado si bien tiene el derecho a su favor sigue en desigualdad con la administración y se ve forzado a iniciar un proceso judicial para el cumplimiento del derecho que le asiste. "Se configura cuando transcurrido el plazo de que dispone la administración para pronunciarse no ha notificado decisión alguna. El procedimiento para invocar el silencio administrativo positivo puede ser encontrado en el artículo 85 de la ley antes mencionada, de modo que la persona que halle en las condiciones legales que definen el beneficio del silencio administrativo positivo, debe protocolizar la constancia o copia a la cual se refiere el artículo 15 de la Ley . But opting out of some of these cookies may affect your browsing experience. Si no lo hacen, es momento de asesorarte con un abogado para presentar un recurso contencioso administrativo a fin de que se le exija a Extranjería que apruebe tu pedido. La Ley establece que en ciertos casos el silencio administrativo es positivo, lo que significaría que lo que se solicita es concedido.Sin embargo lo más corriente es que el silencio administrativo . El silencio administrativo positivo fue introducido en la legislación ecuatoriana a partir de la expedición de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por la Iniciativa Privada, publicada en el Registro Oficial No. El artículo 28 de la Ley de Modernización dispuso la necesidad de una certificación emitida por el funcionario público involucrado que deje constancia sobre el vencimiento del término para contestar. Sin embargo, la jurisprudencia de la Contraloría General de la República ha señalado que respecto de aquellos procedimientos . Da igual que nuestra solicitud sea . Privacidad  |  Términos y Condiciones  |  Haga publicidad en Monografías.com  |  Contáctenos  |  Blog Institucional. color: #fff!important; list-style-type: none; La decisión de no dar respuesta a situaciones administrativas solicitadas por los empleados públicos no se encuentra prevista en niguna norma que consagre el silencio administrativo positivo. En la legislación francesa los cuatro meses del silencio de la administración se interpretan como denegación. font-size: 18px; Para que sea válido y ejecutable el acto administrativo presunto no debe adolecer de vicios de nulidad (por ejemplo: contrario a la ley, autoridad incompetente, situaciones imposibles). top: -9px !important; Res. cualquier duda al respecto. "De manera general puede decirse que la necesidad de agotar la vía gubernativa como presupuesto para acudir a la jurisdicción constituye un privilegio de la administración, derivado del principio de autotutela administrativa y por virtud del cual debe brindarse a los entes públicos la oportunidad de pronunciarse sobre sus propios actos antes de que las controversias que hayan surgido en torno a ellos sean planteadas ante los tribunales. establecido el efecto positivo del silencio en el caso de la constatación de la Fuerza mayor. Doctora Monica . y perjudica los intereses públicos. El efecto del silencio positivo en los procedimientos sancionatorios también se halla contemplado en la norma anterior. la decisión que toma una Administración en un asunto concreto. En la LBPA el silencio administrativo positivo constituye la regla general. /* Slug de view : author-category - fin */ Cómo solicitar un Vídeo de las Cámaras de Seguridad, Cómo solicitar la División Horizontal de un Edificio, Cómo solicitar Informes Médicos a la Seguridad Social, Cómo solicitar Duplicado DNI por Internet, Cómo solicitar Visa americana en Guatemala, Una vez finalizado ese periodo es momento de actuar. /* ----------------------------------------- */ select[name="wpv-category"], select[name="wpv-publicacion"]{ } Los actos administrativos producidos por silencio administrativo se podrán hacer valer tanto ante la Administración como ante cualquier persona física o jurídica, pública o privada, y su existencia puede ser acreditada por cualquier medio de prueba admitido en Derecho. Sixto Durán Ballén, mediante la cual se da importancia y aplicación preferencial al derecho básico conocido como “Derecho de Petición y atención inmediata de los poderes públicos”, que rige desde épocas inmemoriales y forma parte de la Declaración de Derechos Humanos, contemplada en la Carta de la ONU, de la OEA y en casi todas las Constituciones Políticas de las Repúblicas democráticas, como Ecuador, incluso en el Art. Av. appearance: none; Termino de caducidad para incoar dicha acción" [4], Silencio administrativo. AQUÍ PUEDES DESCARGARTE LA FICHA COMPLETA, Al usar este formulario accedes al almacenamiento y gestión de tus datos por parte de esta web. Sentencia C-875/11 . 53 a 86. align-items: center; Ahora bien, el artículo 84 se refiere al procedimiento para invocar el silencio administrativo positivo y también, su parte importante es una declaración bajo la gravedad del juramento donde manifieste no habérsele notificado de respuesta alguna. a las solicitudes de los particulares. El presente informe de investigación recopila normativa, doctrina y jurisprudencia sobre el Silencio Positivo en Materia Administrativa, considerando los supuestos normativos de los artículos 330 y 331 de la Ley General de la Administración Pública. These cookies do not store any personal information. Una vez allí, debes, Ellos te harán entrega de un recibo que prueba que recibieron tu denuncia y a su vez, deben hacer llegar esa denuncia a su superior inmediato, Luego de esto, ellos dispondrán de 5 días hábiles para atender tu solicitud inicial. Por último, la obligación de resolver y notificar persiste incluso aunque haya surgido el silencio, si bien con el sentido y limitaciones. Por lo tanto, sus órganos están en la obligación de proceder conforme a las necesidades del servicio. La Corte Nacional de Justicia plantea una excepción que permitiría la aplicación de la institución del silencio administrativo en temas de contratación pública: en el caso de que “aparezcan materias o asuntos que no han sido objeto del convenio suscrito entre las partes ni contemplados o considerados en la ley de la materia que rige la contratación pública” 16. You also have the option to opt-out of these cookies. En consecuencia, existen muchos cambios relevantes en cuanto al silencio administrativo positivo contemplado en el COA. Ius Et Veritas, 13, 225-229. Su justificación es evidente: la inacción de la administración no puede perjudicar el derecho legítimo de las personas a conocer la respuesta que están buscando. El silencio administrativo es un fenómeno jurídico en virtud del cual la ley contempla que, en determinados casos, ante la falta de decisión de la Administración frente a peticiones o recursos elevados por los administrados se le da un efecto que puede ser negativo o positivo, recuerda el Consejo de Estado. En nuestro ordenamiento las cosas han cambiado mucho desde 1958 y, hoy, la regla general, es el silencio administrativo positivo. El ciudadano, frente a la inactividad de la administración pública, consideraba desestimada su pretensión, lo cual lo habilitaba únicamente para recurrir a la jurisdicción contenciosa administrativa, con el objetivo de que su pretensión fuese de alguna manera satisfecha. border: 1px solid #cecece; Silencio negativo. El Silencio Administrativo es una presunción o ficción legal en virtud de la cual, transcurrido cierto plazo sin resolver las administraciones públicas y producidas además determinadas circunstancias, se entenderá denegada u otorgada la petición o el recurso formulado por los particulares u otras administraciones. Influyen en esta tendencia las siguientes circunstancias: 1. Asimismo, el nuevo texto del artículo 84 es el siguiente: Artículo 84. Esta afirmación, no obstante, debe ser hoy adecuadamente matizada, habida cuenta de que los limites intrínsecos impuestos al silencio positivo, en particular la imposibilidad de adquirir por tal vía más de lo que hubiera podido otorgarse de manera expresa, tienen el efecto de que la administración competente se verá segura de que en ningún caso el peticionario estará legitimado, a través del silencio administrativo positivo, para actuar de manera disconforme con el ordenamiento jurídico, lo que con seguridad le hará perder de alguna manera interés en resolver en forma expresa. Concepto. Asimismo, es obligatoria la cita del autor del contenido y de Monografias.com como fuentes de información. "Transcurrido un plazo de tres meses, contados a partir de la presentación de una petición, sin que se haya notificado decisión que la resuelva, se entenderá que esta es negativa. En un presupuesto de procedibilidad para incoar la acción de nulidad y restablecimiento del derecho contra un acto administrativo definitivo y de carácter particular, el previo agotamiento de la vía gubernativa por acto expreso o presunto por silencio negativo. notificarse la resolución expresa sin que la misma se haya expedido, y su Comienza la cuenta... El silencio administrativo podría ser definido como una “ficción jurídica” creada con el fin de proteger a los particulares frente a una Administración poco diligente. Dentro de estos procedimientos mineros sujetos a silencio administrativo positivo, relacionados a titulación de concesiones mineras y otros, encontramos los siguientes: El procedimiento de constitución de Unidad Económica Administrativa o UEA (art. Además, el sentido inicial del inciso 2 del numeral 33.2 del artículo 33 implicaba que los procedimientos de evaluación previa estaban sujetos a silencio positivo si estamos ante recursos destinados a cuestionar la desestimación de una solicitud cuando el particular hubiese optado por la aplicación del silencio administrativo negativo. /* Slug de view: busqueda-general - inicio */ El silencio no es la decisión de la voluntad administrativa, necesariamente querida, sino un hecho negativo. Más información. Juan ?ngel Palacio Hincapi?, Sentencia: Junio 17 de 2004, Referencia: Expediente 13272. - Todo reclamo, solicitud o pedido a una autoridad pública deberá ser resuelto en un término no mayor a quince días, contados a partir de la fecha de su presentación, salvo que una norma legal expresamente señale otro distinto. font-weight: 700; Ante la incertidumbre e inactividad de la administración se presume en favor del administrado que la petición ha sido aprobada o resuelta. Dicho No tanto facilita como posibilita el ejercicio del derecho a la tutela judicial efectiva reconociendo en el artículo 24 de la Constitución. El silencio administrativo positivo fue introducido en la legislación ecuatoriana a partir de la expedición de la Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por la Iniciativa Privada, publicada en el Registro Oficial No. La reciente sentencia de la Sala contencioso-administrativo del Tribunal Supremo de 6 de noviembre de 2018 (rec.1763/2017) confirma los límites del silencio administrativo positivo en una doble vertiente, mas allá de lo dispuesto explícitamente en la reciente Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común, pero bajo impecable sentido común. Ver comentarios. El silencio administrativo, o de la administración, ha sido definido como una forma de manifestación o declaración tácita de la voluntad de la Administración Pública. Se denomina silencio administrativo al hecho de que cuando un ciudadano solicita algo a la Administración Pública (Estado, Ayuntamiento, Gobierno…) puede darse el caso de que ésta no responda. 7. El derecho canónico y la filosofía popular han sentado el aforismo de que “quien calla, otorga” pero tal axioma no tiene valor de un principio jurídico en el campo del derecho. 28 de la Ley de Modernización del estado y se  suprima la parte final del Art. [9] Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Secci?n Tercera, C.P. [6] Garc?a-Trevijano, El silencio administrativo en derecho espa?ol, Madrid, Editorial Civitas, 1990, p?gs. Silencio Administrativo Positivo. En este estado de las cosas, me podría quedar transcribiendo muchísimas jurisprudencias y doctrinas que se han pronunciado sobre este asunto. El silencio administrativo es un fenómeno en virtud del cual la ley contempla que, en determinados casos, la falta de decisión de la Administración frente a peticiones o recursos elevados por los administrados tiene un efecto que puede ser negativo o positivo. Con esta ley se produjo la inclusión del silencio administrativo positivo como una nueva institución jurídica administrativa, hasta esa fecha inexistente en nuestro sistema1 De acuerdo a la Ley de Modernización del Estado, el Silencio Administrativo se configura al haber transcurrido 15 días término (días hábiles), sin que se haya resuelto la petición realizada a las instituciones del sector público, sin embargo, deja abierta la posibilidad de que las leyes de diferentes materias, puedan determinar un tiempo diferente. border: 1px solid #007cba; Silencio administrativo. El silencio administrativo negativo o llamado también desestimatorio es no pronunciarse dentro de un determinado plazo acerca de algo solicitado, por lo cual la ley le da efecto desestimatorio a la petición. We also use third-party cookies that help us analyze and understand how you use this website. Es por ello que, si no existe una norma con fuerza de ley que anticipe que el silencio administrativo es negativo, el mismo será positivo. Esta exigencia provocó controversias en la aplicación de la norma, mismas que se tradujeron, al menos en un inicio, en sentencias contradictoras de parte de los jueces administrativos. El método aplicar en esta investigación es el método científico, ya que se acudió a diferentes fuentes de valiosos tratadistas referentes a la materia, leyes que hablan del silencio administrativo: como es  Ley de Modernización del Estado, Estatuto del Régimen Jurídico de la Función Ejecutiva Finalmente, con todos los datos que se acopien, se verificará si la institución jurídica del Silencio Administrativo es eficaz en su generación y aplicación, tomando en cuenta los conceptos y elementos de cada uno de los temas que se detallarán en el presente trabajo. Si transcurrido El Día de la Raza una oportunidad para celebrar la diversidad colombiana; . padding-top:20px; 28.- “DERECHO DE PETICIÓN. Asignatura: Derecho Procesal Administrativo y Contencioso. La falta de actuación de la autoridad provoca la caducidad de la facultad sancionadora, por lo que la norma ordena que deberá dictarse una resolución que así lo reconozca y que ordene el archivo del proceso. } position: relative !important; El silencio positivo es concebido con carácter excepcional, frente a la regla general del silencio negativo, y como tal es de interpretación restrictiva". .wpv-pagination-container ul.wpv-pagination-nav-links-container li a, .wpv-filter-pagination-link{ background-size: 25px; A continuación, debes colocar a quien va dirigida la petición, que como dijimos hace un momento, será la misma empresa a la que hiciste la petición inicial. ¿Qué requisitos debes llenar para solicitarlo? Trabajo Tiempo Parcial y Jubilación Anticipada, Jubilación Anticipada Parcial Contrato Relevo, Prestaciones de la Seguridad Social y SEPE. Tanto el silencio negativo frente a los recursos, como en relación con la primera petición, agotan la vía gubernativa. background-position: 209px 50%; “Dromi afirma que la voluntad de la Administración es tácita cuando el silencio administrativo, por expresa previsión del ordenamiento jurídico, es considerado como acto administrativo” 9. En el caso de procedimientos de evaluación previa si el silencio administrativo aplicable es negativo o positivo. padding: 15px 15px!important; Y si en . SIMULADOR PARA ELEGIR TU CUOTA CORRECTA A LA SS. Silencio administrativo positivo 3.1. Danós, J. 21.1 de la Ley 39/2015, de 1 . Y respondemos que el interesado si actúo correctamente ya que en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el transcurso del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, produce como efecto el SILENCIO POSITIVO, o sea, le legitima para entenderla ESTIMADA. Para citar este artículo puede uitlizar el siguiente formato: El silencio administrativo es una herramienta para facilitar trámites y vencer la inoperancia, es necesario advertir que tiene algunas limitaciones que, a pesar de ser obvias, no han sido tomadas en cuenta […]”4 ya que tiene algunos vacíos legales en lo referente a su aplicación, que afortunadamente se han ido cubriendo gracias a la legislación emitida bajo la figura de resoluciones o absoluciones de consultas de algunos órganos del Estado. Pues bien, ahora se presentan ante ti dos posibilidades. Pero en el presente caso se trataría de un silencio administrativo positivo con consecuencias . display:flex; Es decir, si no hay una norma con rango de ley que prevea que el silencio es Guardar. El silencio administrativo como técnica de garantía del particular frente a la inactividad formal de la Administración. } margin-right: 8px; Así mismo, explicare cada uno de estos términos, tanto en el nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), como en el actual Código Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984), junto con algunos pronunciamientos jurisprudenciales de las diferentes cortes, al igual que la interpretación doctrinante que hacen los estudiosos del derecho en estos asuntos. width: 244px; [6]. PBX: 02 400 7800 — El silencio administrativo: análisis constitucional y administrativo, La Ley, 2019. El profesor y tratadista García-Trevijano, incida: "El arraigo de las instituciones y la convivencia jurídica habitual con ellas las hace que en ocasiones nos planteemos la cuestión de cómo se ha podido vivir –administrativamente hablando, por lo que ahora interesa- sin tal institución. Pero bien puede ocurrir que contra el acto solo proceda el recurso de reposición, que no es obligatorio y el interesado decida no proponerlo; en ese caso, cabe concluir que la administración no pierde competencia para resolver esa petición mientras no se haya acudido ante la jurisdicción contenciosa administrativa"[2]. El silencio Administrativo es un arma para hacer efectivo el derecho constitucional de petición y contra la negligencia, desidia, inoperancia y corrupción que, desgraciadamente, todavía no se logra imponer por la tenaz resistencia de directivos y servidores públicos. Si transcurrido el plazo mencionado en el apartado anterior, la Administración no notifica una resolución, entonces el silencio administrativo actúa y puede ser de dos tipos: positivo o negativo. Los términos para que se entienda producida la decisión positiva presunta comienzan a contarse a partir del día en que se presentó la petición o recurso. Los organismos públicos deberían dar respuesta a la solicitud de sus usuarios lo más pronto posible, sin embargo, no siempre ocurre así. Se trata solo de una ficción legal cuyo objeto es dar por agotada la vía gubernativa para que con este presupuesto procesal se pueda acudir a la vía jurisdiccional" [5]. 2. Asimismo el artículo 41 trae consigo el silencio positivo, así: Artículo 41. 3. } Esta falta de resolución o de notificación se llama silencio administrativo. Su finalidad intrínseca responde a la necesidad de dar agilidad administrativa a determinados sectores, y que, por falta de medios, decidía o por las razones que fueren, no existe tal legalidad. día siguiente a aquél en que la petición tuviese entrada en el registro Solamente en los casos expresamente previstos en disposiciones especiales, el silencio de la administración equivale a decisión positiva. Silencio administrativo positivo o estimatorio: produce efectos beneficiosos para los interesados. display: flex; Por el contrario, pareciera que, por decirlo así, prefieren guardar silencio, lo cual afecta a quienes esperan por su respuesta. Ahora tendrán 15 días para responder tu solicitud de residencia. Francisco de Orellana. Finalmente, con todos los datos que se acopien, se verificará si la institución jurídica del Silencio Administrativo es eficaz en su generación y aplicación, tomando en cuenta los conceptos y elementos de cada uno de los temas que se detallarán en el presente trabajo. El silencio administrativo negativo y el acto presunto de petición. La exigencia de documentos no esenciales para resolver la petición no interrumpe el plazo para que se configure el silencio administrativo. 117.3 de la ley 39 - 2015 (octubre 1). background-repeat: no-repeat; Solamente en los casos expresamente previstos en disposiciones legales especiales, el silencio de la administración equivale a decisión positiva. La normativa establece que, según el trámite que hayamos puesto en marcha, el silencio administrativo significará una cosa u otra. Si no hay una norma con rango de ley que prevea que el silencio administrativo es negativo, éste se convierte en un acto positivo, estimatorio de nuestras pretensiones, sean las que sean. [1] Corte constitucional, Sentencia C-792/06. +593 2 382 7640 al 48, Av. 13521 del 19 de abril de 2010, en el que ha concluido que “no procede referirse al efecto positivo del silencio administrativo, previsto en el Art. por silencio un acto favorable, lo cierto es que a todos nos da seguridad tener Un cambio brusco en la figura del silencio positivo lo encontramos en el Art. Desde mi punto de vista personal y de una forma más sencilla puedo manifestar acerca del silencio administrativo lo siguiente: "Hay silencio administrativo en los casos en los que la administración calla cuando tiene algo que decir". Cuando pase el tiempo transcurrido estipulado en los plazos (3 - 6 meses) en los que tienen que estar resueltas las alegaciones y no hay respuesta de la administración, se presupone como "recurso estimado" es decir, resolución en positivo. Para "Aceptar" el consentimiento tan solo hay que darle a "ACEPTAR COOKIES" y seguir navegando. Excepto posiciones extremas, suele confirmarse por la doctrina científica la utilidad del carácter revisor, pero se critican sus excesos. Se produce el silencio administrativo (art). Sin embargo, no es absolutamente exacto que se exija una total identidad entre cuestiones suscitadas ante la administración y posteriormente en sede jurisdiccional". p>El silencio administrativo produce la caducidad de la competencia de la Administración, lo cual implica la pérdida de esa competencia por el transcurso del tiempo, y en . Es importante señalar en este artículo las siguientes apreciaciones: 1. . As., 1992, Tomo 1, pág. 210 dispone que la resolución que la autoridad dicte con posterioridad al silencio administrativo sólo podrá ser confirmatoria del derecho del administrado. padding-right: 16px!important; } Universidad Técnica “Luis Vargas Torres” de Esmeraldas, Ecuador. [8] Sabino ?lvarez-Gend?n, Teor?a y pr?ctica de lo contencioso-administrativo, Bosch, Barcelona, 1960, p?g. El silencio administrativo positivo determina el nacimiento de un verdadero acto administrativo, un acto presunto. Silencio administrativo positivo. Resolución de la Sala de lo Contencioso Administrativo nº. De otra parte, en el actual Código Contencioso Administrativo podemos observar y encontrar a la vez en el Capítulo IX (Silencio Administrativo) del Título I (Actuaciones Administrativas) en el artículo 40 el silencio negativo en los siguientes términos: Artículo 40. Administración que no ha resuelto en plazo y ha permitido que opere el silencio De ahí deriva, como principio general, el deber de pronunciarse sobre las cuestiones que se le plantean…"[7]. ¿Ya has hecho una solicitud, pero aún no tienes respuesta? Este acto necesita un certificado acreditativo que debe ser emitido por el órgano que tenga atribuida la . (1996). Referencia: DERECHO DE PETICIÓN - solicitud aplicación efectos SAP NIC: 6640496 JOSE MARIA CALVO CORREA mayor, con domicilio en esta ciudad, identificado como aparece al pie de mi firma, en mi calidad de usuario del . El Real Decreto Ley 9/2020 establece el efecto positivo condicionado a la limitación temporal de. El reconocimiento de una situación jurídica individualizada y la adopción de las medidas adecuadas para el pleno restablecimiento de la misma, entre ellas la indemnización de los daños y perjuicios, cuando proceda. GRANJA GALINDO, NICOLÁS. Conclusiones - El silencio administrativo nace como parte de la inacción de la administración pública para dar respuesta a la petición de un administrado para no vulnerar sus derechos, entre ellos el derecho constitucional de petición. Es decir, si no hay una norma con rango de ley que prevea que el silencio es negativo, el silencio será positivo . El silencio positivo es un medio de protección jurídica frente a la mora, retardo o inactividad o silencio de la Administración” 8. Silencio administrativo negativo. Silencio administrativo positivo. administrativo positivo, no va a expedir ese certificado, A diferencia del silencio positivo, en este caso, el silencio desestimatorio no implica un acto administrativo en sentido estricto, sino que tiene los solos efectos de permitir a los interesados la interposición del recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente. desestimatorio expreso se tratara. ¿Cómo debes actuar a fin de recibir el silencio administrativo positivo? Esto significa que en los eventos de silencio administrativo negativo, el administrado puede optar por acudir a la jurisdicción o por esperar una respuesta efectiva de la administración, sin que esta última opción, que es un desarrollo del derecho de petición, pueda acarrearle consecuencias adversas, como sería la de que a partir del momento previsto para la operancia del silencio administrativo se contabilice el término de prescripción o de caducidad de la respectiva acción"[1]. El Tribunal Administrativo del Tolima, declaró configurado el silencio administrativo positivo y, en consecuencia, declaró la nulidad de los actos acusados y en firme las declaraciones privadas del impuesto al consumo de cerveza, sifones, refajos y mezclas, presentadas por BAVARIA S.A. por los meses de febrero, marzo, abril y junio de 2010. Como es sabido, el silencio administrativo positivo consiste normalmente en dar por otorgado lo solicitado y, por consiguiente, supone un mecanismo para favorecer al particular en el ejercicio de derechos y facultades que el ordenamiento le reconoce. Regulación: artículo 24 de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Ahora bien, en lo que respecta del nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), lo vamos a hallar en el Capítulo VII (Silencio Administrativo) del Título III (Procedimiento Administrativo General) del artículo 83 al 86; el nuevo texto del artículo 83 es el siguiente: Artículo 83. Nuestra Legislación no existe normativa alguna sobre el silencio administrativo negativo, por lo cual, el tomare como referencia la ley del Silencio Administrativo, de la legislación chilena, de fecha Sábado, 07 de julio de 2007, denominada Ley Nº 29060. El silencio administrativo es la consecuencia a la falta de respuesta por parte de la Administración en los plazos legalmente estipulados, con respecto a la solicitud formulada por un interesado. De conformidad al artículo 3 de la Ley Francesa del 17 de julio de 1900 6 donde se encuentra el origen  de la institución del Silencio Administrativo, de acuerdo a ella, al transcurrir un determinado tiempo sin el pronunciamiento expreso de la Administración, dicha Ley presumía que la pretensión del administrado ha sido denegada con el objetivo de otorgarle una oportunidad para continuar por medio de la vía jurisdiccional. En tales casos, el ordenamiento jurídico establece la técnica del silencio positivo, que tiene un doble efecto inmediato: a) Por un lado, incentiva a la administración para que resuelva de manera expresa si no quiere ver cómo el administrado, por el mero transcurso de un plazo (reuniendo los demás requisitos precisos), pasa a estar legitimado para actuar en sentido pedido. El silencio administrativo, nace en nuestra legislación un poco tarde en comparación con otros países, a raíz de la vigencia de la Ley de Modernización del Estado, dictada en el Gobierno del Arq. El silencio administrativo es una “ficción jurídica” Cuando el silencio administrativo es negativo lo que podemos hacer es . que condene a la Administración al cumplimiento de sus obligaciones en los DROMI. /* ----------------------------------------- */ Recuerdan términos para que se configure el silencio administrativo positivo ante la administración tributaria distrital (11:11 a.m.) 05 de Agosto de 2013 90368. . En consecuencia, se consideran resueltas favorablemente al administrado sus peticiones. - Es una ficción de efectos procesales, no genera un acto administrativo. En el caso del silencio administrativo negativo, la jurisprudencia entiende denegada la petición, es en realidad una ficción procesal, que permite acceder a la siguiente instancia administrativa, o en su caso, al proceso contencioso-administrativo. border-bottom: 1px solid #e0e0e0 !important; Lo que significa que como Presentada Transcurrido un plazo de tres meses contados a partir de la presentación de una petición sin que se haya notificado decisión que la resuelva, se entenderá que ésta es negativa. En el caso de elegir la primera opción, es necesario la asesoría por parte de un abogado, quien te indicará la mejor forma de proceder según tus circunstancias. El silencio administrativo tiene lugar como consecuencia de la inactividad y pasividad de la Administración, que "con su inercia no expide en tiempo y forma las peticiones formuladas, por lo que, por vía legal y presuntiva se equipara la omisión a la resolución tácita denegatoria". La no resolución oportuna de los recursos constituye falta disciplinaria gravísima. Asimismo, sus efectos . /* ----------------------------------------- */ restablecimiento de la misma, entre ellas la indemnización de los daños y El silencio administrativo positivo: ¿resulta un mecanismo acertado para promover la eficiencia del Estado? LA MATERNIDAD Y PATERNIDAD Y LA SEGURIDAD SOCIAL, El Pacto de Toledo avanza y revisa con tono constructivo sus recomendaciones, Ejemplo: CUOTAS AUTÓNOMOS. margin-right: 25px; derechos. A. SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO. Cómputo del plazo para su operancia. Finalmente, es importante tener en cuenta que nunca será silencio positivo salvo algunas excepciones. background-color: #8598a7; La ocurrencia del silencio administrativo negativo no eximirá la responsabilidad a las autoridades. El silencio administrativo tiene validez de acto administrativo y se encuentra regulado en el artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.. Las 2 formas del silencio administrativo. Esta se encuentra regulada en la Ley 27444, en el Artículo 32, que faculta a la Administración pública a realizar una verificación de la documentación aportada por los administrados a los procedimientos de aprobación automática o evaluación previa y obtención mediante . Silencio administrativo. Inicio » Derecho Laboral » EL SILENCIO ADMINISTRATIVO, Puedes poner tu consulta particular al final de este artículo. El artículo 330 de la Ley General de Administración Pública (LGAP) establece lo que podría ser considerado el principio general sobre el tema del silencio administrativo de carácter positivo. cualquier persona física o jurídica, pública o privada. El procedimiento administrativo es el cauce de actuación En primer lugar, el silencio administrativo en procedimientos que hayan sido iniciados a solicitud del particular . http://www.derechoecuador.com/index.php?option=com_content&task=view&id=2376&Itemid=426. El silencio de la Administración se entenderá positivo . color: #fff; border-radius: 3px; Obra Citada. Es un derecho potestativo que surge a favor del particular: o espera a que la Administración se pronuncie o decide impugnar la inactividad administrativa, ante una instancia administrativa superior, o ante el  Poder Judicial, mediante un proceso contencioso administrativo. padding: 30px 0px; Las Cámaras, Torre B, oficina 904. } Sobre este particular nos recuerda el profesor y tratadista español Sabino Álvarez-Gendín "La administración puede dejar de resolver o de notificar una resolución. El silencio administrativo positivo. Por lo tanto, el fundamento del silencio (nos referimos al silencio negativo) hay que buscarlo precisamente en la exigencia de un acto previo para acceder la jurisdicción contencioso-administrativa. Nro. grid-column-gap: 25px; body[data-form-submit="regular"] button[type=submit]{ posibilidades: Como puede observarse, en principio, no puede interponerse un recurso contencioso administrativo solicitando únicamente el reconocimiento del sentido positivo del silencio y la consecuente existencia del acto administrativo, porque, tal y como ya se ha expuesto, el silencio administrativo positivo produce un verdadero acto administrativo, que puede hacerse valer tanto ante la Administración como ante cualquier persona física o jurídica, pública o privada, de forma que el mismo ya existe y produce efectos sin que sea necesario su reconocimiento ni administrativo, ni judicial. Artículo 84. Nota al lector: es posible que esta página no contenga todos los componentes del trabajo original (pies de página, avanzadas formulas matemáticas, esquemas o tablas complejas, etc.). Cómo solicitar Silencio Administrativo Positivo, Requisitos para solicitar silencio administrativo positivo. padding-left: 0!important; Por último, incorporó el Silencio administrativo en recurso en el artículo 86 cuyo texto es el siguiente: Artículo 86. tengo un caso donde el constructor radico licencia de construccion en julio de 2013, la curaduría no se manifestó, pero el constructor no hizo ningún acto para protocolizar el silencio administrativo positivo y dejo pasar 4 años y en agosto de 2017 el curador le expide la licencia de construccion. . body[data-form-submit="regular"] .container-wrap button[type=submit]{ Posteriormente, podemos decir que la jurisprudencia adoptó un criterio uniforme respecto a la generación del llamado acto administrativo presunto, que otorga la respuesta a favor del administrado siempre y cuando ese acto no adolezca de vicios de nulidad. Rodrigo Escobar Gil. administrativo negativo equivale a un acto desestimatorio de nuestra constitutiva de vía de hecho, el demandante podrá pretender que se declare cabe aclarar que el pot del municipio cambio en 2014, es decir supuestamente . ¿Cuál es el formato para pedir silencio administrativo positivo? Contenido del TUPA 6. Recuerde que para ver el trabajo en su versión original completa, puede descargarlo desde el menú superior. La fiscalización posterior y el Silencio Administrativo Positivo. Necessary cookies are absolutely essential for the website to function properly. SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO A FAVOR DEL RECURRENTE POR LA NO RESOLUCION OPORTUNA DE RECURSOS CONTRA ACTOS SANCIONATORIOS-Resulta acorde con un orden justo, el debido proceso y los principios de celeridad y eficacia de la función administrativaLa hipótesis de silencio administrativo positivo que introduce el artículo 52 de la Ley 1437 de 2011 no se puede considerar . .publicaciones-categories li.destacados{ electrónico de la Administración u Organismo competente para resolver”. Se ha determinado que si no se resuelven los respectivos recursos dentro de su plazo en las 3 distintas etapas del proceso administrativo, entonces se presumirá a efectos legales que lo planteado o . It is mandatory to procure user consent prior to running these cookies on your website. 55.1, 57.1), además de la inclusión y exclusión de concesiones mineras de la UEA (art. EDUARDO GARCÍA DE ENTERRÍA y TOMÁS RAMÓN FERNÁNDEZ, Obra citada, página 557. pretensión, es decir, a un “no” a nuestra solicitud 195-99. padding: 15px 15px!important; En los casos en que opere el silencio administrativo positivo, la resolución posterior que dicte la Administración (porque no olvidemos que está obligada a resolver) solo podrá ser confirmatoria de ese silencio, es decir, solo puede consistir en una resolución estimatoria de nuestras pretensiones. Si el recurso tiene por objeto una actuación material Ahora bien, tratándose del positivo, el Consejo de Estado explicó que el acto . En el caso del silencio positivo, se da lugar a un auténtico acto presunto estimatorio que no puede ser desconocido por la administración. background-color: #0f4a78 !important; M.P. Por este motivo el silencio administrativo positivo nunca es del todo definitorio, dependiendo de cómo sea el caso se podrá revertir. que la norma reguladora del correspondiente procedimiento prevea un plazo del derecho conferido al administrado al haber operado a su favor el silencio administrativo positivo de un procedimiento que se sigue ante la misma entidad, incurrirán en falta administrativa sancionable, conforme lo establecido en el artículo 239 de la Ley Nº 27444, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar. - Aun cuando opere el Silencio Administrativo Negativo, la administración mantiene la obligación de resolver, bajo responsabilidad, hasta que se le notifique que el asunto ha sido sometido a conocimiento de una autoridad jurisdiccional o el administrado haya hecho uso de los recursos administrativos respectivos. El objetivo del silencio administrativo de la época no era el garantizar el derecho de petición a los administrados, simplemente evitaba la inercia administrativa. A continuación traeré a colación algunas jurisprudencias que han tratado estos temas desde diferentes perspectivas, tanto la Corte Constitucional como el Consejo de Estado, y finalmente algunos doctrinantes que han tratado, analizado y expresado sus puntos de vista de estos conceptos. Curso de Derecho Administrativo, 7ª ed., Edit. Si la administración no resuelve una petición del administrado su abstención o silencio equivale por mandato de la ley a una denegación o negativa. Se dice que la ocurrencia del silencio administrativo negativo no exime de responsabilidad a las autoridades y que tampoco las excusara del deber de decidir sobre la petición inicial, pero se precisó lo siguiente: "salvo que el interesado haya hecho uso de los recursos contra el acto presunto, "o que habiendo acudido ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo se haya notificado auto admisorio de la demanda"". Hay que poner de manifiesto que a los efectos de entender cumplida la obligación de resolver y de notificar en plazo, -para evitar que surja el silencio- basta con la notificación defectuosa o el intento de notificación debidamente acreditado. 66 numeral 23 de la Constitución de la Republica conocida como Constitución Garantista de Derechos (2008), así también en las Leyes secundarias como el Art. Que el plazo de los dos (2) meses para resolver dichos recursos no se cuenta mientras se estén practicando pruebas. Denominamos silencio administrativo a la figura jurídica que tiene por objeto producir efecto jurídico en caso de inactividad en los procedimientos iniciados ante la administración púbica, y que pueden ser Silencio Positivo o Silencio Negativo.. El silencio administrativo negativo, el caso de que la administración no resuelva en el plazo estipulado, ésta deberá entenderse como desestimada. OI68-2009-RA. Además debe incluirse en dicho Art 28. de 2002, Referencia: Expediente 4669. El artículo 83 de la ley 1437 de 2011 o Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo contempla tres situaciones a tener en cuenta frente al silencio . Silencio positivo . en cualquier momento, computándose el plazo indicado anteriormente desde el por silencio, ni en vía administrativa, ni jurisdiccional. Ante la imposibilidad material de que la administración resuelva positiva o negativamente, reclamos, peticiones, quejas, recursos, consultas, formuladas por los particulares, y ante la necesidad de garantizar la seguridad jurídica y la certeza de sus derechos, derivados de las relaciones con los órganos de la administración, la doctrina y algunas legislaciones han previsto el remedio del “silencio administrativo”. La declaración de no ser conformes a Derecho y, en su caso, la anulación de los actos y disposiciones susceptibles de impugnación. 207.-. una multa), y no existe respuesta o pronunciamiento de la autoridad pública competente, se considera aceptada la petición. “El proceso hacia la conclusión del procedimiento administrativo bien puede provenir de forma "normal" cuando concluye en un acto administrativo expreso a través de una resolución de fondo; y proviene de una terminación anormal o irregular cuando la conclusión del trámite no proviene de un acto expreso - resolutivo de la cuestión "sino de casos legalmente asimilados (silencio administrativo) o de hechos o actos del administrado interviniente (caducidad, desistimiento, etc.).
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