Es propuesta por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces y aprobada artículo 90º del Reglamento General de la Ley del Servicio Civil 15. Debido a la falta de resolución expresa por la Administración (. respecto al régimen disciplinario y el procedimiento sancionador regulado en la En los procedimientos administrativos disciplinarios, cuando el órgano instructor y sancionador, debido a la estructura organizacional de la Entidad, recaen sobre la misma persona, ¿Corresponde que el órgano instructor emita su informe al órgano sancionador, siendo en la práctica, la misma persona? Ahora bien, atendiendo a lo desarrollado, en caso de proponerse la sanción disciplinaria de suspensión, debe indicarse que en dicho escenario instruye el Jefe Inmediato y sanciona el Jefe de Recursos Humanos o el que haga sus veces. Fase instructiva Se inicia con la notificacin de la resolucin u otra comunicacin Es así que una vez que el órgano sancionador haya recibido el informe del órgano instructor, el primero comunica tal hecho al servidor o ex servidor civil en un plazo máximo de dos (2) días hábiles, a efectos de que este pueda -de considerarlo necesario- solicitar un informe oral ante el órgano sancionador. Este informe deberá sustentarse en el análisis e indagaciones realizadas por el órgano instructor de conformidad con lo dispuesto en el tercer párrafo del literal a), del artículo 106º, del referido reglamento, pronunciándose sobre la existencia o no de la falta imputada al servidor civil, recomendando al órgano sancionador la sanción a imponer de corresponder. implementación. Finalmente para el caso de la amonestación escrita, en los cuales la condición de órgano instructor y sancionador recae en el jefe inmediato, el procedimiento se culmina con la emisión del informe de instrucción, remitiéndose el mismo al jefe de recursos humanos o quien haga sus veces para que oficialice la sanción, de ser el caso. desabastecimiento. Por su parte, el Tribunal Constitucional ha señalado en constante jurisprudencia, f) Los servidores de confianza. . quebrantamiento de este deber contravenir los valores citados. descargos, el 17 de mayo de 2021 los adjuntó, rechazando las imputaciones en su Es propuesta por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces y aprobada por el titular de la entidad pública, el cual puede modificar la sanción propuesta. Con Informe Nº D000001-2022-INPE-OROP, la Dirección de la Oficina Regional Av. “Artículo 16º.- Funciones y atribuciones del Consejo Directivo La norma refiere que entre el inicio del procedimiento administrativo disciplinario y la notificación de la comunicación que impone la sanción o determina el archivamiento del procedimiento, no podrá transcurrir un plazo mayor a un (01) año calendario, caso contrario nos encontraríamos frente a la prescripción del plazo para culminar el PAD, imposibilitando imponer una sanción disciplinaria, incluso si solo estuviese pendiente el acto de notificar la resolución. Abogado, Asesor y Consultor en gestión pública. Nota: No necesariamente todos los expositores/tutores mencionados participarán en el dictado del programa, asimismo se podrá contar con la participación de otros expositores/tutores adicionales a los mencionados. Nº 005-90-"C#. se encuentran designados dichos Gerentes Públicos deben ejercer su potestad a) Planificar, dirigir, evaluar y supervisar la ejecución de los procesos y actividades referentes a los INPE/OGA-URH, del 29 de abril de 2022, emitida por la Jefatura de la Unidad de Directiva Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC. 612710306 Servir suspenden a servidor que retraso abastecimiento de alimentos en penal por no revisar a detalle Ley de Contrataciones del Estado, Copyright © 2023 StudeerSnel B.V., Keizersgracht 424, 1016 GC Amsterdam, KVK: 56829787, BTW: NL852321363B01, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial, Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco, Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa, Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, Psicología de la Motivación y Afectividad (Psicología de la motivacion y afectividad), Actividades Integradoras II: Expresión Creativa, Arquitectura de Computadoras (100000I54N), Seguridad y salud ocupacional (INGENIERIA), Diseño del Plan de Marketing - DPM (AM57), Nociones lingüìsticas - academia el triunfo, Entrega de redacción reflexiva calificada 1 S03.s1 Aspectos económicos de la República Aristocrática, Origarquia - 1. o en su defecto ¿Corresponde que la autoridad que ejerce la función de órgano sancionador, se abstenga debido a que conoció la causa en la etapa instructiva? vigentes al momento de la instauración del procedimiento hasta la resolución Descripción; Sumario: Las Autoridades del Procedimiento Administrativo Disciplinario, hacen mención en la directiva 002-2015-SERVIR/GPSC, son quienes llevan el control del Procedimiento Administrativo Disciplinario, se llaman Órgano Instructor ( quien se encuentra a cargo de toda la Etapa Instructiva), y como Órgano Sancionador ( quien está a cargo de toda la fase Sancionadora), son . La Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR informa respecto . Fases del procedimiento administrativo. completo. la Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil, se concluye que: Una vez que el Órgano Sancionador recibe el informe del Órgano Instructor, el primero comunica tal Son faltas de carácter disciplinario que, según su gravedad, pueden ser sancionadas con suspensión conocimiento de su personal. del Reglamento General de la Ley del Servicio Civil y en el numeral 17 de la La sanción se oficializa por resolución del jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. ámbito de las actuaciones que realicen, de organizar, elaborar la documentación y conducir el proceso $e ser ni%amente a tra+s de $na resol$%in del tit$lar de la, entidad o del =$n%ionario $e ten/a a$toridad dele/ada. Por nuestra parte debemos apuntar que, si bien lo planteado por SERVIR en la citada directiva podría contribuir a la celeridad en la instauración de los procedimientos administrativos disciplinarios, el artículo 107º del Reglamento General de la LSC, aprobado por D.S. No obstante el artículo 107º del Reglamento General de la LSC, aprobado por D.S Nº 040-2014-PCM, señala en forma expresa que inicio del procedimiento administrativo disciplinario será a través de resolución administrativa, por lo cual consideramos un exceso de las atribuciones de Servir al pretender desconocer lo señalado por la ley en forma expresa, ello como dijimos independientemente del buen ánimo que exista en dar una mayor celeridad y eficacia a esta nueva regulación. documentos correspondientes a los actos preparatorios: La inclusión de la contratación directa solicitada en el Plan Anual de Los campos obligatorios están marcados con *. administrativo disciplinario al señor JESUS RUBEN ALEGRIA BARRIGA, en adelante asiste responsabilidad administrativa, motivo por el cual, incurrió en la falta This cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. presuntamente no habría supervisado y gestionado oportunamente el Ahora bien, debemos precisar que el servidor o ex servidor civil procesado podrá realizar el referido informe oral personalmente o través de su abogado. d) La medida cautelar, en caso corresponda. suspensión es propuesto por el jefe inmediato y aprobado por el jefe de recursos humanos o quien j) Proponer el Texto Único de Procedimientos Administrativos; a) Los funcionarios públicos de designación o remoción regulada, con excepción del Defensor del La sanción se entiende oficializada cuando es comunicada al servidor o ex servidor civil, bajo los términos del artículo 93 del RLSC y 89 y 90 de la LSC. procedimentales y sustantivas sobre régimen disciplinario previstas en la Ley del FASE SANCIONADORA: Una vez presentado el Informe del Órgano Instructor; el órgano sancionador comunica de la recepción del informe al servidor en un plazo de 2 días hábiles, para efectos que relación con otra persona, etcétera” 20. [4] Por otra parte este acto de inicio del PAD, con el que se imputan los cargos deberá estar acompañado con los antecedentes documentarios que dieron lugar al inicio del procedimiento administrativo disciplinario (denuncias, audios, videos, fotografías, informe de investigación previa y pre calificación del secretario técnico, etc.) “Artículo 90º.- Ámbito de Aplicación conformidad con las normas legales vigentes. Posteriormente, en el caso de las entidades del ámbito regional y local, el Tribunal Sus resoluciones podrán ser impugnadas expediente Nº 01147-2012-PA/TC. regulados bajo los Decretos Legislativos 276, 728, 1057 y Ley Nº 30057, con las exclusiones Psje. Ley Nº 30225 - Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Sobre la negligencia en el desempeño de las funciones. 15 Reglamento General de la Ley Nº 30057, aprobado por el Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM Todos los derechos reservados. De acuerdo al artículo 21º del Reglamento del Tribunal, las Salas pueden disponer legales suficientes para su defensa; pero no cualquier imposibilidad de ejercer haga sus veces, el cual puede modificar la sanción propuesta. aquellos recursos de apelación interpuestos a partir del 1 de julio de 2016, las normas legales vigentes”. observándose con ello la trasgresión al procedimiento previsto en el artículo 112º documentación remitida por la Unidad de Logística para la aprobación de la Cédula de Notificación Nº 170-2022-INPE/ST-LSC, siendo que el 29 de abril de c) Aprobar la política general de SERVIR; “De acuerdo al principio del debido procedimiento recogido en la Ley Nº 27444, la Reglamento General, a todos los servidores y ex servidores comprendidos bajo los PHC/TC. Learn how we and our ad partner Google, collect and use data. Que, mediante Ia Directiva N° 003-2019-EPS EMAPICA S.A./GG denominada "Disposiciones que Regulan el Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la EPS EMAPICA S.A", aprobada mediante Resolucién de Gerencia General N° 089-2019-GG-EPS EMAPICA S.A de fecha 25 de marzo del 2019, se dispuso la aprobacién de los regias procedimentales . DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES EL EXCESO DE PLAZO EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO 20 Cabanellas, Guillermo. Conforme al artículo 115º del RLSC la resolución que pone fin al procedimiento disciplinario en primera instancia debe contener, al menos: a) La referencia a la falta incurrida, lo cual incluye la descripción de los hechos y las normas vulneradas, debiendo expresar con toda precisión su responsabilidad respecto de la falta que estime cometida. Nº 344-2018-EF, por lo cual, en virtud del Artículo 5º, párrafo 5.1. de la RESOLUCIÓN Nº 002129-2022-SERVIR/TSC-Segunda Sala, “Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”. Son cinco las etapas del proceso que establece la ley: (i) Indagación previa, (ii) investigación disciplinaria, (iii) suspensión disciplinaria, (iv) cierre de investigación y evaluación, y (v) juzgamiento. seguido al impugnante, no ha vulnerado su derecho de defensa, correspondiendo Nº 005-90-"C#. en los términos que apruebe el Consejo, y aprobar las incorporaciones por concurso público y Aquellos procedimientos disciplinarios que fueron instaurados con fecha anterior a la entrada en De otra parte si la resolución determina la inexistencia de responsabilidad administrativa disciplinaria, también deberá disponer la reincorporación del servidor civil al ejercicio de sus funciones, en caso se le hubiera aplicado alguna medida provisional. “Artículo 85º.- Faltas de carácter disciplinario Es así que, el 13 de junio de 2014, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” el . “CENTÉSIMA TERCERA.- Deróguese el literal b) del artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 1023, Decreto En el literal d) del artículo 2º de la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público 18 , About Press Copyright Contact us Creators Advertise Developers Terms Privacy Policy & Safety How YouTube works Test new features Press Copyright Contact us Creators . estableció que el título correspondiente al régimen disciplinario y procedimiento 4 Ley Nº 30057 - Ley del Servicio Civil OFICIALIZA LA SANCIÓN Jefe de recursos humanos o de quien Jefe inmediato haga sus veces Jefe de recursos Jefe de recursos humanos o de quien humanos o de quien haga sus veces haga sus veces SANCIÓN DISC. 9 Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil De conformidad con el artículo 17 del Decreto Legislativo Nº 1023, que crea la Autoridad del Servicio (AC-S03) Week 03 - Task: Assignment - Let me introduce my family, (ACV-S03) Evaluación en línea 02 (EP) Quimica Inorganica (14649), (AC-S03) Week 03 - Pre-Task Quiz - Weekly quiz Ingles IV, La República Aristocrática: aspectos económicos, Contrato Privado DE Transferencia DE Posesion DE Inmueble flavio, Informe Final PPT TKE - adgdsagdasadgdsagdasadgdsagdasadgdsagdasadgdsagdas, Encuesta DE Derecho Administrativo Economico, Clasificación de las universidades del mundo de Studocu de 2023. Cabe agregar que en el Informe Técnico Nº 111-2017-SERVIR/GPGSC, emitido por 18 Ley Nº 28175 - Ley Marco del Empleo Público i) Aprobar la creación de Salas del Tribunal del Servicio Civil; Directivo del 16 de junio de 2016. Jefatura de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Entidad devolvió la documentación En esa línea también se tiene en cuenta el siguiente significado jurídico de e) Terminación de la relación de trabajo. En tal sentido corresponde a la administración realizar todas las diligencias que tenga a bien y recopilar el material probatorio que pueda desvanecer la presunción de inocencia inherente a todo servidor. Factores determinantes de la vulneración de los procedimientos administrativos disciplinarios del hospital nacional dos de mayo – 2017, El Procedimiento Administrativo Disciplinario por aprobación de presupuestos adicionales en PROVIAS NACIONAL, Lima 2017, Cumplimiento De Los Procedimientos Administrativos Disciplinarios Y La Mejora Continua De La UGEL Celendín - 2019, Procedimiento, Administrativo, Disciplinario, Las Autoridades del Procedimiento Administrativo Disciplinario, hacen mención en la directiva 002-2015-SERVIR/GPSC, son quienes llevan el control del Procedimiento Administrativo Disciplinario, se llaman Órgano Instructor ( quien se encuentra a cargo de toda la Etapa Instructiva), y como Órgano Sancionador ( quien está a cargo de toda la fase Sancionadora), son aquellas quienes tiene calidad de imponer una Sanción Administrativa Disciplinaria, por lo que son los Órganos quienes toman las decisiones de graduar las Sanciones. partir del 14 de septiembre de 2014. fines públicos para que tengan una repercusión positiva en las condiciones de vida de las personas, así Nº 728, 276 y 1057), sin necesidad de su traslado al nuevo régimen. Resolución Presidencial Nº 0765-2009-INPE/P obligaciones; en la desidia, pereza, falta de exactitud e indolencia en la ejecución e) Los servidores de actividades complementarias y sistema; Other uncategorized cookies are those that are being analyzed and have not been classified into a category as yet. de los recursos de apelación que, de ser el caso, se interpongan contra los a) (...) Advertisement cookies are used to provide visitors with relevant ads and marketing campaigns. . resolución del titular de la entidad pública. 3.3. de contratación, así como la ejecución del contrato y su conclusión, de manera eficiente, bajo el en el Establecimiento Penitenciario Huánuco por causal de desabastecimiento, en los literales a) y l) del numeral 2 del MOF de la Oficina Nacional Oriente 19 MORGADO VALENZUELA, Emilio; El Despido Disciplinario; en, Instituciones de Derecho del Trabajo y de administrativo, se advierte que el impugnante se encontraba designado como 3.1. ÁMBITO Oficinas Regionales, siendo una conducta altamente reprochable. 27 Fundamento jurídico 16º de la sentencia emitida por el Tribunal Constitucional, recaída en el ¿En qué consiste un desahucio por precario? inoportuna, defectuosa, insuficiente, sin dedicación, sin interés, con ausencia de procedimiento porque se pueden presentar alegatos de defensa denominados en el la Seguridad Social; Coordinadores: Buen Lozano, Néstor y Morgado Valenzuela, Emilio, Instituto de Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013 7 , el Tribunal tiene Los interesados, que tratan de hacer valer sus derechos e intereses frente a la Administración, ocupan la posición inferior ya que sus facultades durante el procedimiento son menos extensas. 10 Reglamento de la Ley Nº 30057, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM Se oficializa por resolución del titular de la entidad pública. formule en dicho acto. , Ley Nº 30057 (en adelante LSC), aprobado por el D.S. ETAPAS Acuerdo de Radicación.- Por acuerdo, la autoridad disciplinaria formalmente determina registrar bajo su jurisdicción administrativa la queja o denuncia presentada, en virtud de ser de su competencia. 2.2 La prescripción. (Alt. falta de cuidado” 21. 9. Faltas disciplinarias en la Guardia Civil, Las personas jurídicas y su regulación en el Código Civil. El profesor chileno Emilio Morgado Valenzuela, al referirse al deber de diligencia de la Autoridad, se aprobarán las normas de procedimiento del Tribunal”. De otra parte podría darse el caso que como resultado de la instrucción se llegue a concluir que no existe responsabilidad administrativa disciplinaria, en cuyo caso se recomendará el archivo del procedimiento administrativo disciplinario. días hábiles, indicando el lugar, fecha y hora en que se realizará el informe. b) La imputación de la falta, es decir, la descripción de los hechos que configuran la falta. referido al régimen disciplinario y procedimiento sancionador, se aplican una vez que entren en Comienza con la notificación de una resolución que le indica al procesado que tiene un plazo de 5 días hábiles para presentar sus descargos. emitidas por el primero, en este %aso mediante $n in=orme, deber? Regional Oriente Pucallpa, estando comprendido dentro del régimen especial del aprecia que, mediante Resolución Directoral Nº 544-2022-INPE/OGA-URH ¿En qué consiste la usucapión o prescripción adquisitiva? Sobre el particular, la Entidad sostuvo que la presentación incompleta de la corresponden realizar en el marco de las normas internas de la Entidad, cuyo fin La solicitud de informe oral debe ser presentada dentro del plazo de tres (3) días hábiles de notificado el servidor o ex servidor civil. previsto en el Reglamento General de la Ley del Servicio Civil y la Directiva Nº contratación directa, a fin de corroborar que se estaba remitiendo el expediente Con Resolución Directoral Nº 040-2021-INPE/OROP, del 30 de abril de 2021 1 , la ¿Cómo calcular los plazos en el procedimiento administrativo? d) Su pronunciamiento sobre la comisión de la falta por parte del servidor Sin duda alguna este es uno de los puntos medulares del informe, ello por cuanto será el resultado de las diligencias realizadas por el órgano instructor y sustentará la recomendación de archivo o sanción aplicable. Administración Financiera del Sector Público – AFSP 2021, Curso Gestión y Control de Bienes Patrimoniales, Responsabilidad administrativa disciplinaria, Autoridades competentes del procedimiento administrativo disciplinario, Secretaría Técnica.//Competencia para el ejercicio de la potestad, Derechos e impedimentos del servidor civil en el procedimiento administrativo disciplinario.// Prescripción, Faltas que determinan la aplicación de sanción disciplinaria, Falta por inobservancia de restricciones para ex servidores civiles, Falta por incumplimiento de la Ley Nº 27444 y de la Ley Nº 27815.// Denuncias, Clases de sanciones.// Determinación de la sanción aplicable, administrativa disciplinaria.// Artículo 105.- Inhabilitación automática, Fases del procedimiento administrativo disciplinario, Contenido del acto que determina el inicio del, procedimiento administrativo disciplinario, Cese de los efectos de las medidas cautelares, Del plazo legal para la emisión y notifi cación de la, resolución que pone fi n al procedimiento, Contenido del informe del órgano instructor, Fin del procedimiento en primera instancia, Ejecución de las sanciones disciplinarias, Recursos de reconsideración.// Recursos de apelación, Publicidad, Legitimación y Permanencia del Registro, Administración y Supervisión del Registro, Sanciones materia de inscripción en el Registro, Obligaciones de las entidades públicas respecto al Registro, Inhabilitaciones ordenadas por el Poder Judicial, Certificados de no encontrarse inhabilitado, El Estado, sus elementos; división de poderes, principales funciones, La Gestión Pública y los funcionarios y servidores públicos, El Sistema Nacional de Control y clases de Control Gubernamental, Reformatio in Peius.// Concurso de infracciones, Órgano Instructor – 1era. Análisis Competencias de SERVIR 2.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR es un organismo rector que define, implementa y supervisa las políticas de personal de todo el Estado. septiembre de 2014, se rigen por las normas sustantivas y procedimentales El número de días de suspensión es propuesto por el jefe inmediato y aprobado por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces, el cual puede modificar la sanción propuesta. 022015-SERVIR/GPGSC, respecto a la programación del informe oral; en Por incumplir disposiciones legales e internas, Por trasgredir principios, deberes y prohibiciones éticas, Por realizar actos persiguiendo finalidades prohibidas. miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos No obstante, con el Oficio Nº 010-2020-INPE/08, del 9 de enero de 2020, la sobre competencia temporal, el Tribunal es competente para conocer en segunda (...)”. En concordancia con lo señalado en el numeral precedente, a través de la Sancionador de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil”, aprobada por Resolución 21 Ver en la siguiente dirección electrónica: dle.rae/?id=QMABIOd. Para una mejor diferenciación de la estructura que sigue el nuevo procedimiento administrativo disciplinario, nos remitimos a los siguiente flujogramas[2]: FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO 3. Servir: La Inspección de Trabajo es servicio esencial. es: “desempeñar sus funciones con honestidad, probidad, criterio, eficiencia, 2.15 Sobre este último aspecto, el Órgano Instructor podrá recomendar la ratificación de la sanción propuesta en el acto de inicio de PAD o su modificación por una sanción de menor gravedad o el archivo, de ser el caso, en el Informe Final correspondiente para ser remitido finalmente al Órgano Sancionador. Sobre la variación de la sanción contenida en el acto de inicio del procedimiento administrativo disciplinario 2.4 Sobre este tema, es preciso remitirnos a la opinión expuesta en el Informe Técnico Nº 1998-2016- SERVIR/GPGSC, cuyo contenido recomendamos revisar para mayor detalle, en el que se concluyó- y última instancia administrativa los recursos de apelación que sean presentados de las funciones de las gerencias y de órganos que se requieran para el ejercicio de sus funciones, iniciar procedimiento administrativo disciplinario contra el impugnante, por los sancionador disciplinario de la Ley del Servicio Civil, no vulnera el derecho al debido remitida para la aprobación de la contratación directa por encontrarse la Se pueden distinguir dos grupos de personas intervinientes en el procedimiento: El titular de la competencia puede ser un funcionario o un órgano colegiado y deberá realizar los trámites conducentes a una resolución administrativa. Fundamentos del Poder Disciplinario 2. INSTRUYE SANCIONA Amonestación escrita Jefe inmediato Suspensión Jefe inmediato Destitución Jefe de recursos humanos o de quien Titular de la entidad haga sus veces Titular de la entidad En esta parte sostenemos nuevamente que la sanción de suspensión y destitución deberá estar contenida en una resolución administrativa, no pudiendo emitirse otro tipo de acto, ello conforme a lo establecido en la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, el cual precisa lo siguiente: “Artículo 90. DOCENTE: PASAPERA CALLE CA, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR POR RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA Y FUNCIONAL estimado, según corresponda y el resumen ejecutivo. Procedimiento Administrativo Disciplinario en el nuevo Servicio Civil 1. 12 Decreto Legislativo Nº 1023 - Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, ocupa en la entidad, atribuyéndosele responsabilidad cuando se evidencia y se Estos procedimientos se resuelven ante órganos administrativos y se encuentran sometidos al control del Poder Judicial a través del recurso contencioso-administrativo. Instituto Nacional Penitenciario, en adelante la Entidad, el inicio de procedimiento incluso antes de ello, solicitó la ampliación del plazo para efectuar el mismo. Tomo III. c) Los hechos que determinarían la comisión de la falta Con relación a este extremo del informe, el órgano instructor deberá detallar en forma ordenada y cronológica los hechos que según considere determinarían la comisión de la falta. Ley del Servicio Civil y su Reglamento General, señalando en su numeral 4 que Presentación del descargo a las imputaciones Como se ha precisado, para un adecuado ejercicio del derecho de defensa del servidor procesado, a través de su descargo, este tendrá el derecho de acceder a los antecedentes que dieron origen a la imputación en su contra, y de este modo estar en condiciones de presentar las pruebas que crea conveniente, tal como ha sido recogido en el artículo 111º, del RLSC. Informe oral Sin duda el derecho de defensa no se agota con la sola presentación de un descargo escrito a las imputaciones realizadas, sino que inclusive otorga la posibilidad a realizar su defensa oral, a través de un informe oral, previo a que se emita la resolución de término del procedimiento administrativo disciplinario, lógicamente esta forma parte de la fase sancionadora del PAD. c) Los directivos públicos; 8 Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 17 de agosto de 2010. La resolución de dicho tribunal pronunciándose sobre el recurso de apelación agota la vía FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO EN LA LEY DEL SERVICIO CIVIL (LEY N° 30057) El nuevo procedimiento administrativo disciplinario, conforme ha sido regulado en el artículo 93º, de la LSC, comprende las siguientes fases: 1. . Para los casos de amonestación escrita, en los cuales el jefe inmediato actuará como órgano instructor y sancionador, una vez decidida la sanción, este debe comunicar al Jefe de Recursos Humanos o el que haga sus veces, para que dicha sanción sea puesta en conocimiento del servidor civil procesado. Como es sabido, el Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, Ley Nº 30057 (en adelante LSC), aprobado por el D.S. Habiendo el impugnante solicitado ampliación para la presentación de sus f) El plazo para presentar el descargo. comprueba que existe “negligencia” en su conducta respecto a tales funciones. Si bien Servir, a través de la directiva citada, plantea que el inicio del PAD podría realizarse mediante otro tipo de acto, que no sea una resolución, no ha sido clara al precisar a qué otro tipo de acto se refiere (quizá una carta, un memorándum), lo cual traerá consigo más de una actuación que podría resultar cuestionable; sin embargo, como precisamos en líneas atrás, para efectos de contribuir a la mayor celeridad en la instauración del procedimiento administrativo disciplinario, bien podría resultar más conveniente emitir una carta que cumpla con la estructura señalada. The cookie is set by GDPR cookie consent to record the user consent for the cookies in the category "Functional". Penitenciario Huánuco a la Presidencia del Consejo Nacional Penitenciario, sin sentencias recaídas en los expedientes Nos 01800-2009-PHC/TC, 05231-2009-PHC/TC y 01931-2010- el literal f) del artículo 2º y el numeral 9 del artículo 9º del Texto Único Ellos representan el 75.45% de alumnos, de un total de 3727 servidores que participaron. Gestión de Recursos Humanos”. (...) vigencia del régimen disciplinario de la Ley 30057 se regirán por las normas por las cuales se les 5. cinco (365) días calendario previo procedimiento administrativo disciplinario. 1.2 Principios del procedimiento administrativo disciplinario. Asimismo, mediante el Oficio Nº 024-2020-INPE/23, del 10 de enero de 2020, el 17º y 18º de esta ley, que se aplican una vez que se emita la resolución de inicio del proceso de Los procedimientos administrativos, como conjuntos ordenados de trámites, pueden dividirse en tres grandes fases: de iniciación, de instrucción y de finalización. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS En ese sentido el artículo 114º del RLSC, establece que el informe emitido por el órgano instructor deberá contener, lo siguiente: a) Los antecedentes del procedimiento Sin duda alguna el detalle de los antecedentes que dieron origen al procedimiento administrativo disciplinario es de contenido esencial, toda vez que siendo el órgano sancionador un ente que por primera vez entrará en contacto con las diligencias realizadas por el instructor, será necesario detallar qué origino el movimiento del aparato estatal con claros signos de ejercer su facultad disciplinaria, si esta fue a mérito de una denuncia de un tercero o fue como resultado de las indagaciones de oficio de parte de la entidad. manifiesta: “El deber de diligencia comprende el cuidado y actividad en ejecutar el (Énfasis agregado). dedicación del aprendiz a las prácticas de aprendizaje” 19. a) (...) Las normas de esta ley sobre la capacitación y la evaluación del desempeño y el Título V, "bli%o, aprobada por D.S. “Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”. De esta forma, es posible evidenciar que el impugnante no supervisó These cookies help provide information on metrics the number of visitors, bounce rate, traffic source, etc. trabajo en la oportunidad, calidad y cantidad convenidas. Manual de Organización y Funciones de la Oficina Nacional Oriente Pucallpa, en el artículo 90º de la Ley Nº 30057 – Ley del Servicio Civil 9 , y el artículo 95º de su En los casos de suspensión y destitución, corresponde al mismo órgano sancionador oficializar la sanción o emitir el acto de sanción, a fin de esclarecer la competencia en cuanto a la oficialización nos remitimos al siguiente cuadro. contra. Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, modificado por el Decreto 14 Reglamento General de la Ley Nº 30057, aprobado por el Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM La apelación es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil”. Cabe señalar que el incumplimiento del plazo indicado no genera prescripción o caducidad de la acción disciplinaria. 2 Manual de Organización y Funciones de la Oficina Nacional Oriente Pucallpa, aprobado por La instrucción del procedimiento administrativo corresponde al órgano competente de oficio y consiste en recopilar toda la información que permita determinar y comprobar los hechos sobre los que se tendrá que resolver, aplicando las normas jurídicas. “UNDÉCIMA.- Del régimen disciplinario para conocer y resolver el recurso de apelación en materia disciplinaria es el Tribunal del Servicio Civil, Si bien la comunicación de inicio y fin del procedimiento disciplinario, a través de un acto diferente a una resolución, como por ejemplo una Carta, podría agilizar la tramitación del mismo, tan igual como el procedimiento del despido regulado en el régimen laboral privado (D.Leg. SERVIR ha recomendado que, para la modificación de la sanción en la fase instructiva del procedimiento administrativo disciplinaria de la Ley de Servicio Civil, se revise el Informe Técnico 1996-2019-SERVIR/GPGSC, en el cual señaló lo siguiente: 2.14 […] de conformidad con el último párrafo del literal a) del artículo 106 del Reglamento General de la LSC, concordante con el numeral 16.3 de la Directiva 02-2015- SERVIR/GPGSC, la fase instructiva culmina con la emisión y notificación del informe en el que el órgano instructor se pronuncia sobre la existencia o no de la falta imputada al servidor civil, recomendando al órgano sancionador la sanción a ser impuesta, de corresponder. suplementario a que hubiere lugar”. Civil, rectora del sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, la autoridad competente 3.- INVESTIGACIÓN PRELIMINAR Y FASES DEL PAD. el impugnante, porque en su desempeño como jefe de la Unidad de Principios. atención de los recursos de apelación interpuestos a partir del lunes 1 de julio de cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 42º del Reglamento de la impugnante pueda ejercer su derecho de defensa de manera plena, toda vez que ¿En qué consiste el beneficio de excusión? sistemas de personal, contabilidad, tesorería, contrataciones y abastecimientos a nivel regional, de La suspensión sin goce de remuneraciones se aplica hasta un máximo de trescientos sesenta y cinco (365) calendario previo procedimiento administrativo disciplinario. se reconoce cuando la ejecución de las funciones propias de un servidor público se d) Desempeñar sus funciones con honestidad, probidad, criterio, eficiencia, laboriosidad y vocación de públicos de cada contrato, conforme a los principios establecidos en el artículo 2”. PROCEDIMIENTO AD, El procedimiento administrativo sancionador: El procedimiento administrativo sancionador es el que utilizan las administ, EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (PAS) EN LA NORMATIVA DE CONTRATACION ESTATAL Previamente al desarrollo del. Legislativo Nº 1450 CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO Decreto Legislativo Nº 1024. Janeyri Boyer Carrera, durante su participación en la conferencia magistral "El ABC del Procedimiento Administrativo Disciplinario . Servir, Herramienta del Perú que crece. servidor civil. César Llorente Vílchez Asimismo, se detallará el resultado de la investigación previa y pre- calificación realizada por el Secretario Técnico, esto dado que son las primeras diligencias que motivaron el inicio del procedimiento administrativo disciplinario. transgresión de sus funciones previstas en los literales a) y l) del numeral 2 del The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Other. diligencia: “La diligencia debe entenderse como cuidado, solicitud, celo, esmero, Consultoría & Actualidad S.A.C. finalmente su derecho de defensa frente a las faltas imputadas al inicio del d) La autoridad que resuelve el recurso de apelación. El número de días de Dirección Regional de la Oficina Regional Oriente Pucallpa de la Entidad resolvió oportunamente el cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa Oficina Regional Oriente Pucallpa remitió a la Jefatura de la Oficina de Asesoría 18 Directiva Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC - "Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil", . 4 La presente directiva desarrolla las reglas procedimentales y sustantivas del régimen disciplinario y con lo establecido en el artículo 112 del Reglamento, debiendo tener en cuenta que el plazo para Hacemos esta precisión en virtud a que si el informe del órgano instructor está referido, por citar un ejemplo, a la falta consistente en el uso de función pública con fines de lucro personal, mal se haría si el recuento de los hechos descritos en el informe van dirigidos a temas ajenos, tales como posibles inasistencias injustificadas, que si bien podrían dar mérito a la existencia de responsabilidad administrativa disciplinaria, no obstante por no haber sido materia de imputación carecería de objeto un recuento de hechos que no conducirán a nada. investiga o juzga al individuo (...)” 27. Este plazo puede ser prorrogable a pedido de parte, presentándolo dentro del plazo. disposiciones establecidas en el Título V de la Ley del Servicio Civil y el Título VI del Esta fase se encuentra a cargo del órgano instructor y comprende las actuaciones conducentes a la determinación de la responsabilidad administrativa disciplinaria. personal de seguridad en los establecimientos penitenciarios a cargo de la Oficina En este vídeo veremos con detalle las Fases del Procedimiento Administrativo Disciplinario (Instructiva y Sancionadora), los pasos y los plazos que deben cumplirse. FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO EN LA LEY DEL SERVICIO CIVIL (LEY N° 30057) El nuevo procedimiento administrativo disciplinario, conforme ha sido regulado en el artículo 93º, de la LSC, comprende las siguientes fases: 1. SERVIR: Establecen pautas para los procesos disciplinarios 16 agosto 2020 16/8/2020 Al imponer sanciones, los órganos resolutores de la administración pública a cargo de procedimientos disciplinarios no pueden incorporar nuevos hechos que perjudiquen al sujeto infractor y que no figuraban previamente en la imputación de las faltas. San Antonio – Barranco, Fernando Varela Bohórquez 17.3 de la Directiva Nº 02-2015SERVIR-GPGSC, al jefe de recursos humanos o quien haga sus veces para que oficialice la sanción de ser el caso. Como es sabido, el Reglamento General de la Ley del, FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS ¿Cómo acogerse a la Ley de Segunda Oportunidad? al procedimiento. En tal sentido el servidor procesado podrá formular su descargo por escrito y presentarlo al órgano instructor dentro del plazo de cinco (05) días hábiles, el que se computa desde el día siguiente de la comunicación que determina el inicio del procedimiento administrativo disciplinario, correspondiendo a solicitud del servidor la prórroga del plazo, el cual estará supeditada a evaluación del órgano instructor, estableciendo el plazo de prórroga. Por la paralización que haya sufrido el procedimiento administrativo por el incumplimiento de trámites no indispensables por parte del interesado durante más de 3 meses. ¿Cómo repartir una herencia entre hermanos? emitir pronunciamiento sobre la comisión de la falta es de diez (10) días hábiles, prorrogables por igual de primera necesidad para los establecimientos penitenciarios a cargo de las – Coffee Break, Auditorio EBS por el jefe de recursos humanos, según el artículo 89 de la Ley. #ee$al %e la Le& %el Se$'()(". Título de la Revista: Actualidad Laboral
El Tribunal constituye última instancia administrativa. del Banco Central de Reserva y el Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Tu dirección de correo electrónico no será publicada. reglamento general y la Directiva; sin embargo, las entidades receptoras a las que Siendo así, mediante el Oficio Nº 007-2020-INPE/23, del 10 de enero de 2020, la 276, 728 y 1057, estando excluidos sólo los funcionarios públicos que hayan sido Así, existen dos mecanismos para garantizar que este titular actúe con objetividad a la hora de proteger el interés general: Se trata de las personas cuyos derechos e intereses legítimos pueden verse afectados por el procedimiento, ya sean las que promueven o no dichos procedimientos o las que se personan antes de que recaiga la resolución. 2.16 Por tanto, debe quedar claro que, en la culminación de la fase instructiva, el Órgano Instructor solo tiene la facultad de recomendar la ratificación o modificación de la sanción propuesta inicialmente, pues la decisión final de determinar la sanción a imponer le corresponde al Órgano Sancionador del PAD, ello de conformidad con lo establecido en el artículo 115 del Reglamento General de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo 040-2014-PCM. Cuestión distinta sucede con la amonestación escrita en la que necesariamente existirá oficialización por parte del jefe de recursos humanos, o de quien haga sus veces. f) Eficacia y Eficiencia. tuvo la oportunidad de presentar su escrito de descargo el 17 de mayo de 2021, e Presidencia Ejecutiva Nº 092-2016-SERVIR-PE, se efectuaron diversas precisiones aprobación de la contratación directa requerida para satisfacer la necesidad del procedimiento administrativo disciplinario, DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd, 0% found this document useful, Mark this document as useful, 0% found this document not useful, Mark this document as not useful, Save Fases Del Procedimiento Disciplinario For Later, FASES Y PARTICULARIDADES DEL NUEVO PROCEDIMIENTO, Reglame!" Al respecto, el Informe Técnico Nº 000857-2021-SERVIR-GPGSC, señaló lo Seguidamente, cuando la comunicación de la presunta falta es a través de denuncia, el rechazo a iniciar el procedimiento administrativo disciplinario debe ser motivado y notificado al que puso en conocimiento la presunta falta, siempre y cuando estuviese individualizado. comisión de la falta. servicio”. de competencias del Tribunal en el ámbito regional y local, correspondiéndole la FASES DEL NUEVO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, DISCIPLINARIO EN LA LEY DEL SERVICIO CIVIL, LEY N-, 'l n$eo pro%edimiento administratio dis%iplinario, %on=orme a, sido re/$lado en el art%$lo 93º, de la LSC, %omprende las, dis%iplinario al seridor %iil, brind?ndosele $n pla@o de, das ?biles para presentar s$ des%ar/o y, pedido de parte, present?ndolo dentro del pla@o. se señaló que un deber de todo empleado público que está al servicio de la Nación Apuntes sobre la entrega del aguinaldo 2018 en el sector público, Autoridad Nacional del Servicio Civil publica informe sobre criterios del Poder Judicial para reponer a servidores públicos. complementarias a las que se remiten, cuidando que se contemplen las funciones En cualquier caso, esta fase comienza con el acuerdo de iniciación, en el cual se pueden adoptar una serie de medidas provisionales para garantizar la eficacia de la resolución del procedimiento. Ahora bien, de lo actuado en el expediente administrativo se advierte que la Por consiguiente, si bien ha quedado evidenciado que la Entidad no observó lo Sala pueda esclarecer los hechos y se absuelvan las preguntas que este órgano solicitud de uso de la palabra (denominado informe oral en el PAD), cuando En el procedimiento, la autoridad administrativa competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas […]». pueda -de considerarlo necesario- solicitar un informe oral ante el Órgano Sancionador. procesado, puesto que este omitió realizar la correcta supervisión de la vocales del Tribunal del Servicio Civil; Por tanto, a partir del 14 de septiembre de 2014 resultan aplicables las normas la realización de formalidades no esenciales, garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de los Seguidamente, el órgano sancionador atenderá el pedido, fijando lugar, fecha y hora, de conformidad al artículo 112º, del RLSC, cuidando en todo momento cumplir con los plazos señalados por la norma. Comienza con la notificación de una resolución que le indica al procesado que tiene un plazo de 5 días hábiles para presentar sus descargos. Debemos apuntar que la norma no ha establecido expresamente que el inicio del procedimiento administrativo disciplinario tenga que ser únicamente a través de una resolución del titular de la entidad o del funcionario que tenga autoridad delegada para tal efecto, como sí lo preveía el artículo 167º del Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Público, aprobada por D.S. Que, muchas veces estas Apelaciones, no son bien dirigidos y acarrean en una inadmisibilidad por parte de los recursos, debido a que la Única en calificar si son admisibles o inadmisibles son el mismo Tribunal de Servicio Civil. temporal o con destitución, previo proceso administrativo: (...) Seguidamente, la norma refiere que el acto de inicio del procedimiento deberá notificarse al servidor civil, dentro del término de tres (3) días contados a partir del día siguiente a su expedición y de conformidad con el régimen de las notificaciones dispuesto por la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. como del interés público, bajo condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos públicos”. d) La negligencia en el desempeño de las funciones”. Informe Técnico 1005-2018-SERVIR-GPGSC ¿En caso de . 2. Fases de un Procedimiento Administrativo Disciplinario El Procedimiento Administrativo Disciplinario consta de 2 fases: Fase instructiva: Es la que da inicio a este procedimiento. Asimismo, conforme a lo señalado en el fundamento jurídico 23 de la Resolución que las normas de organización interna de la entidad han establecido para sus actos que ponen fin al procedimiento. El servicio civil incorpora características específicas -que lo distancia del empleo común- con la finalidad de garantizar la existencia de administraciones públicas profesionales, la defensa de los intereses generales y el buen funcionamiento de la administración pública. ser emitida al r/ano instr$%tor, optar por s$ ar%iamiento, debiendo %ontener los %ar/os $e, "or s$ parte, la Dire%tia Nº 0-0!5-S'2F2G"SC, :2+/imen, del Seri%io Ciil<, a preisto en el n$meral !., $e en, eal$ar la soli%it$d y adoptando el prin%ipio de, %on=erir el pla@o $e %onsidere ne%esario para $e el seridor, eer@a s$ dere%o de de=ensa. Finalmente vencido el plazo sin la presentación de los descargos el expediente quedará listo para ser resuelto, sin que la referida situación pueda justificar el retardo en la tramitación del procedimiento administrativo disciplinario. Instancia.// Tribunal Superior de Sanciones, Concepto.// Características.// Tips: Leves, Graves y Muy Graves, Elemento objetivo (conducta, nexo causal y resultado). Oficina Regional Oriente de Pucallpa remita solicitud de contratación directa por Pueblo, el Contralor General de la República, los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, los publicado en el Diario Oficial “El Peruano” 11 , en atención al acuerdo del Consejo Por lo tanto, el órgano administrativo posee facultades cuasi-judiciales. posterior remisión a la Dirección Regional a fin de que esta cumpla con solicitar la disciplinaria de conformidad con las reglas establecidas en el artículo 21º del correspondían sólo a la materia de régimen disciplinario, en virtud a lo establecido Además, la Ley 39/2015 incluye otras dos fases complementarias que son: La ordenación del procedimiento, que consiste en la forma que . recomendó a la Dirección Regional de la Oficina Regional Oriente Pucallpa del responsabilidades que pudieran corresponder por la inobservancia de la #ee$al %e la Le& %el Se$'()(". Necessary cookies are absolutely essential for the website to function properly. En ese sentido, a partir del 14 de septiembre de 2014, resultan aplicables las 3.1 La investigación previa y la precalificación. JESUS RUBEN ALEGRIA BARRIGA contra la Resolución Directoral Nº 544-2022- elegidos mediante elección popular, directa y universal, conforme lo establece el En este sentido, el hecho de no conceder informe oral no constituye una EL INICIO DEL Debemos precisar que SERVIR[3], en su Directiva Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC, “Régimen y Procedimiento Administrativo Sancionador de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil”, postula que el procedimiento administrativo disciplinario bien podría iniciarse a través de una resolución u otro tipo de acto, el mismo que no resulta impugnable. Sede Central de la Entidad devolviera los antecedentes administrativos, servidor público en relación con las “funciones” exigibles al puesto de trabajo que Entidad puso en conocimiento del impugnante el informe del órgano instructor contratación directa a la Dirección General de la Oficina Regional Oriente Pucallpa Así como: “Ejecutar el presupuesto regional y Son funciones y atribuciones del Consejo Directivo: It does not store any personal data. motivo por el cual remitió el correspondiente expediente de contratación. Se inicia con la notificación de la resolución u otra comunicación que determina el inicio del procedimiento administrativo disciplinario al servidor civil, brindándosele un plazo de cinco (05) días hábiles para presentar su descargo y las pruebas que crea convenientes para su defensa. septiembre de 2014, por hechos cometidos con anterioridad a dicha fecha, se EL EXCESO DE PLAZO EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO Como es sabido, el Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, Ley Nº 30057 (en adelante LSC), aprobado por el D.S. ante las entidades a partir del 15 de enero de 2010, siempre y cuando, versen En el caso de la sanción de amonestación escrita, el jefe inmediato instruye y sanciona, y el jefe de recursos humanos, o el que haga sus veces, oficializa dicha sanción; En el caso de la sanción de suspensión, el jefe inmediato es el órgano instructor y el jefe de recursos humanos, o el que haga sus veces, es el órgano sancionador y quien oficializa la sanción; En el caso de la sanción de destitución, el jefe de recursos humanos es el órgano instructor, y el titular de la entidad es el órgano sancionador y quien oficializa la sanción. 7 Ley Nº 29951 - Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013 Además, la Ley 39/2015 incluye otras dos fases complementarias que son: Los procedimientos administrativos pueden iniciarse tanto de oficio (las propias Administraciones Públicas promueven el procedimiento) como a solicitud del interesado (el interesado tendrá que promover la actuación de la administración y solicitar la iniciación cumpliendo con ciertas pautas). gestionar las modificaciones presupuestarias y ampliaciones de crédito All rights reserved. previstas en el Título V de la Ley del Servicio Civil y el Título VI del Libro I de su The cookie is set by the GDPR Cookie Consent plugin and is used to store whether or not user has consented to the use of cookies. Conclusiones 3 En el marco del precedente administrativo de observancia obligatoria contenida en la Resolución de Sala Plena Nº 01-2019-SERVIR/TSC, en caso que se impute la falta de negligencia en el desempeño de funciones a un servidor, corresponderá a la Secretaría Técnica y a las autoridades del PAD observar las reglas establecidas en . Por ello el presente informe examina solo las nociones generales a considerar sobre las consultas realizadas. Fase instructiva Se inicia con la notificación de la resolución u otra comunicación que determina el inicio del procedimiento administrativo disciplinario al servidor civil, brindándosele un plazo de cinco (05) días hábiles para presentar su descargo y las pruebas que crea convenientes para su defensa.
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